【限行細(xì)節(jié)】 4月12日(周一)限行1和6，限行范圍、限行時(shí)間、號(hào)牌組合、尾號(hào)輪換等維持不變

　　【錯(cuò)峰上班】 黨政機(jī)關(guān)等上下班延后半小時(shí)，實(shí)現(xiàn)“朝九晚六”，約80萬(wàn)人將避開早晚高峰

　　【優(yōu)化公交】 隨軌道建11個(gè)低價(jià)停車場(chǎng)，下周二發(fā)布56項(xiàng)緩解擁堵、公交優(yōu)化具體措施

　　在北京這一輪機(jī)動(dòng)車限行到10日結(jié)束之后，今年4月11日起至2012年4月10日，北京將繼續(xù)實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行的措施，限行時(shí)間為工作日的早7時(shí)至晚8時(shí)。由于4月11日為周日，正式限行將從12日開始，當(dāng)日機(jī)動(dòng)車尾號(hào)為1和6的限行。昨日，北京市政府、北京市交通委等部門召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了這一消息。

　　新一輪限行為期兩年

　　數(shù)據(jù)顯示，北京機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)400多萬(wàn)輛。北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇表示，北京市機(jī)動(dòng)車保有量快速增加、高強(qiáng)度使用、高密度聚集仍呈上升趨勢(shì)，交通形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而到2012年北京軌道交通運(yùn)營(yíng)里程才能達(dá)到420公里。因此，北京必須采取有效的綜合措施，引導(dǎo)合理的交通出行，緩解交通擁堵。

　　周正宇說(shuō)，北京自2008年10月11日起試行的交通管理措施較好緩解了交通擁堵，改善空氣質(zhì)量。此次限行措施實(shí)施期限為兩年，限行車輛的種類、限行的區(qū)域范圍、限行時(shí)段、尾號(hào)輪換等方面都沒有變化。

　　4月12日限行1和6

　　號(hào)牌組合依然為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含臨時(shí)號(hào)牌；機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理)，每13周輪換一次限行日，限行區(qū)域?yàn)槲瀛h(huán)以內(nèi)(不含五環(huán)路)，限行時(shí)間為工作日的早7時(shí)至晚8時(shí)。

　　按照新的尾號(hào)限行安排，自2010年4月11日至2010年7月10日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

　　由于4月11日為周日，正式限行將從12日開始，當(dāng)日機(jī)動(dòng)車尾號(hào)為1和6的限行。

　　據(jù)市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年針對(duì)尾號(hào)限行采取的便民措施—一戶多車家庭可更換車牌，4月11日后繼續(xù)有效。

　　- 焦點(diǎn)

　　1 尾號(hào)限行繼續(xù)理由何在？

　　“限行評(píng)估報(bào)告”公布

　　車多了 擁堵指數(shù)降了

　　昨日，由北京交通發(fā)展研究中心牽頭研究的“限行評(píng)估報(bào)告”公布。

　　報(bào)告顯示，在2009年底比2007年12月底凈增機(jī)動(dòng)車89萬(wàn)輛的情況下，空氣質(zhì)量和交通狀況得到了改善，全市交通擁堵指數(shù)大幅下降，嚴(yán)重?fù)矶陆禐橹卸葥矶隆?/p>

　　而民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約83.6%的市民支持“每周少開一天車”措施，其中有87%以上的有車人士和92%以上的無(wú)車人士支持該措施繼續(xù)實(shí)施。

　　擁堵時(shí)間減少1小時(shí)

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，評(píng)估報(bào)告選取2007年12月和2009年12月進(jìn)行對(duì)比，調(diào)查結(jié)果顯示，限行政策后，北京市擁堵指數(shù)、擁堵路段和擁堵持續(xù)時(shí)間都明顯下降，“嚴(yán)重?fù)矶隆睍r(shí)段已經(jīng)消失。而同比沒有施行限行的周六日，擁堵明顯增加，每周的報(bào)堵峰值都出現(xiàn)在周六。西單、木樨園、新發(fā)地等大型商業(yè)區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)，回龍觀、天通苑、望京等大型社區(qū)是周六日交通熱點(diǎn)。

　　根據(jù)報(bào)告，限行前北京市總體交通擁堵指數(shù)為7.95，屬于嚴(yán)重?fù)矶�，限行后擁堵指�?shù)為6.05，屬中度擁堵。

　　郭繼孚說(shuō)，市民直觀感受明顯的擁堵持續(xù)時(shí)間也有了明顯下降。根據(jù)測(cè)評(píng)報(bào)告，北京市擁堵時(shí)間從限行之前的1小時(shí)45分下降到了現(xiàn)在的45分鐘，減少了1小時(shí)。

　　快速路早高峰提速20%

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)，尾號(hào)限行期間，高峰路網(wǎng)速度比“無(wú)限行”期間明顯提高，其中早高峰路網(wǎng)速度提高15.2%，晚高峰提高15.3%。早高峰的速度從21.1公里/小時(shí)增長(zhǎng)到了24.3公里/小時(shí)�？焖俾犯纳聘鼮槊髅妫�提速達(dá)20%。

　　機(jī)動(dòng)車日排污量減310噸

　　評(píng)估報(bào)告中關(guān)于空氣質(zhì)量的部分依據(jù)市環(huán)保局提供的每日空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，限行后北京市空氣質(zhì)量整體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。據(jù)環(huán)保部門測(cè)算，從去年4月11日到今年4月，“限行”期間每日行駛機(jī)動(dòng)車60萬(wàn)輛次。每日機(jī)動(dòng)車污染物排放量減少310噸。其中機(jī)動(dòng)車排放的碳?xì)洹⒁谎趸�碳、氮氧化物、可吸入顆粒物分別減少250噸、36噸、23噸、1噸。全年消減污染物總量為7.8萬(wàn)噸。

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一方面是由于每天上路機(jī)動(dòng)車總量減少，污染排放絕對(duì)量減少，另一方面由于擁堵緩解，速度提高，污染排放相對(duì)量減少了。

　　2 長(zhǎng)期限行有無(wú)法律依據(jù)？

　　專家批限行于法無(wú)依

　　關(guān)于此次限行的通告中提到，限行的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　但中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍昨日表示，長(zhǎng)期限制私家車出行，于法無(wú)依，侵犯了公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)榻档土素?cái)產(chǎn)的使用價(jià)值。

　　蔡定劍認(rèn)為，作為一項(xiàng)面向眾多有車族的公共政策，政策本身應(yīng)具備合法性和正當(dāng)性。而長(zhǎng)期限行，相當(dāng)于每周都有一天，車輛要被官方“沒收”，車主喪失了對(duì)自有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)和支配權(quán)。

　　“比如開餐館，只要發(fā)了執(zhí)照，官方就不能為了減排，限制營(yíng)業(yè)時(shí)間，規(guī)定每周只有一、三、五才能開門�！彼�舉例說(shuō)，機(jī)動(dòng)車是公民財(cái)產(chǎn)，其價(jià)值就在于使用，只要取得了車牌、行駛證，就有上路權(quán)利，如果基于緊急情況，限行一天、兩天沒問題。但長(zhǎng)期限行，雖然每周只有一天，也造成了財(cái)產(chǎn)使用價(jià)值的貶損，即使退養(yǎng)路費(fèi)，也不能彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)所有人的經(jīng)濟(jì)利益損失。

　　限行范圍

　　北京市行政區(qū)域內(nèi)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，中央和本市所屬的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車?yán)^續(xù)按車牌尾號(hào)每周停駛一天(0時(shí)至24時(shí))，范圍為北京市行政區(qū)域內(nèi)道路。

　　除上述范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車外，北京市其他機(jī)動(dòng)車(含已辦理長(zhǎng)期市區(qū)通行證的外省、區(qū)、市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車)繼續(xù)實(shí)施按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，限行時(shí)間為7時(shí)至20時(shí)，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)。

　　備注

　　以下機(jī)動(dòng)車不受上述措施限制：

　　(一)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車；

　　(二)公共電汽車、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客車營(yíng)運(yùn)證件的車輛，經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車；

　　(三)車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)志并執(zhí)行任務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛；

　　(四)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛；

　　(五)懸掛“使”字頭號(hào)牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的車輛。

　　- 舉措

　　黨政機(jī)關(guān)上下班延后半小時(shí)

　　約80萬(wàn)人次將避開早晚高峰；地鐵邊將建成11個(gè)低價(jià)駐車換乘停車場(chǎng)

　　本報(bào)訊 昨日，北京市政府副秘書長(zhǎng)周正宇表示，除了新一輪尾號(hào)限行實(shí)施外，北京市將進(jìn)一步完善錯(cuò)峰上下班、試點(diǎn)區(qū)域校車、電話叫車、高速快速通過(guò)不停車、公交進(jìn)一步優(yōu)化改善等10項(xiàng)緩堵管理措施。錯(cuò)峰上下班措施將于4月12日起實(shí)施。

　　學(xué)校醫(yī)院上下班時(shí)間不變

　　周正宇表示，“錯(cuò)時(shí)新規(guī)”實(shí)施后，特別是黨政機(jī)關(guān)工作人員上班推遲30分鐘，大約有80萬(wàn)人次可徹底避開早晚高峰。包括北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員，承擔(dān)城市運(yùn)行和服務(wù)保障的企業(yè)單位管理人員，全市各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管的其他企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工。上班時(shí)間由8時(shí)30分調(diào)整為9時(shí)，下班時(shí)間由17時(shí)30分調(diào)整為18時(shí)。

　　周正宇說(shuō)，根據(jù)有關(guān)部門調(diào)研，目前中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)上下班時(shí)間均在8時(shí)及更早，此次不做調(diào)整。其他企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況自行確定錯(cuò)時(shí)上下班時(shí)間。

　　地鐵口將設(shè)出租車停車位

　　今年，北京有望在部分地區(qū)開通區(qū)域校車，但校車是針對(duì)一個(gè)區(qū)還是跨區(qū)運(yùn)營(yíng)？市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)此正積極調(diào)研論證，考慮先在部分大型社區(qū)試點(diǎn)后再進(jìn)行推廣。

　　此外，北京將在重點(diǎn)繁華區(qū)域設(shè)置出租車調(diào)度站，在地鐵車站出入口施劃出租車候客停車位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電話叫車服務(wù)，研究整合出租汽車電話叫車服務(wù)號(hào)碼并加大宣傳力度，擴(kuò)大入網(wǎng)車數(shù)，電話叫車量力爭(zhēng)突破每日1萬(wàn)次。

　　隨著軌道交通新線開通，北京將同步建成亦莊線舊宮站、大興線新宮站、房山線長(zhǎng)陽(yáng)站等11個(gè)駐車換乘停車場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施低價(jià)收費(fèi)政策(每次2元)，方便市民駐車換乘公共交通出行。

　　- 聲音

　　鍍金的薄板：汽車限行繼續(xù)，下半年我得再買輛車了，車價(jià)不會(huì)跌了�！�

　　chenhongxiang：還要繼續(xù)限行！不過(guò)不繼續(xù)限行也沒有辦法走了�！�

　　本杰明V：強(qiáng)烈呼吁北京恢復(fù)單雙號(hào)，大幅提高停車費(fèi)，公用車禁行，軍車濫用限制，黑車治理，大貨車嚴(yán)禁白天進(jìn)入六環(huán)內(nèi)，現(xiàn)在的交通太爛了。　

　　在路上網(wǎng)：好不容易買輛車，一月四天不能開。一年48天不能開，十年480天不能開。當(dāng)然不排除3年車已報(bào)廢�！�

　　方華666：北京的地鐵真是太擁擠了，今天車限行就去坐地鐵，大白天的也不是上下班高峰，也不知道哪來(lái)的那么多人，很多人和我們一樣還沒走就被擠了上去，結(jié)果到了還下不來(lái)�！�

　　天堂大鳥：交通限行本來(lái)就是和法律相抵觸的一個(gè)措施。人民好不容易買個(gè)車，養(yǎng)路費(fèi)各種稅交得一塌糊涂，最后每年還要有那么幾十天不讓上路。萬(wàn)一有急事怎么辦？　

　　忘我山人：尾號(hào)限行也屬于“不是辦法的辦法”了，面對(duì)日益增長(zhǎng)的北京私車數(shù)量，也許回到單雙號(hào)限行才是根本，雖說(shuō)這會(huì)傷害很多有車族，但是相信大家都能理解和支持吧，畢竟對(duì)己對(duì)他人都是一件好事，否則整天堵在路上有意思嗎？　

　　據(jù)新浪微博

　　A04-A05版采寫/本報(bào)記者 劉澤寧 王姝