中廣網(wǎng)北京5月5日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》7時(shí)23分報(bào)道，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上登載了副部長(zhǎng)仇保興的一篇文章，題為《緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策建議》，引起廣泛熱議。

　　主持人：仇保興副部長(zhǎng)在文中說(shuō)，北京現(xiàn)有城市人口已達(dá)2000萬(wàn)左右，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量接近420萬(wàn)輛，每年還以50萬(wàn)輛車(chē)的速度高速增長(zhǎng)；與此同時(shí)，北京市主要的行政辦公、商業(yè)、金融、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施都集中在城市中心區(qū)，所以，北京同心圓式的攤大餅擴(kuò)張模式，只會(huì)使城市中心區(qū)的交通流量越來(lái)越高，單憑疏導(dǎo)無(wú)法解決交通擁堵問(wèn)題。

　　仇保興提議，除了提高城市中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)公交專(zhuān)用道的管理之外，可以研究實(shí)施交通擁堵費(fèi)。那么，取消高速費(fèi)，改收擁堵費(fèi)，能否有效緩解北京的交通擁堵。來(lái)看今天的新聞?wù)�反方�?/p>

　　正方：《新聞縱橫》特約評(píng)論員 溫玉杰

　　反方：中國(guó)之聲特約觀察員 楊宏山

　　爭(zhēng)論一：取消高速費(fèi)開(kāi)征擁堵費(fèi)能否有效緩解交通擁堵？

　　溫玉杰：取消高速費(fèi)，增加擁堵費(fèi)不一定從根本上解決交通擁堵，但我認(rèn)為至少可以緩解交通擁堵，這也是國(guó)際許多大城市通用的辦法，尤其是特別對(duì)一些外地進(jìn)入北京的車(chē)更應(yīng)該采取這個(gè)措施；我們可以設(shè)想一下，如果交通擁堵費(fèi)交的讓車(chē)主有些心痛，一定會(huì)減少他的出行次數(shù)，并不一定是無(wú)限制的，沒(méi)有節(jié)制的來(lái)交交通擁堵費(fèi)，如果到一定的比例，他感覺(jué)到確實(shí)是一種壓力，他可能就減少次數(shù)，特別是減少到特別擁堵的路段去行駛，他會(huì)采取一些迂回的辦法，或者是把車(chē)開(kāi)到某一個(gè)停車(chē)場(chǎng)然后乘地鐵、乘公交，這樣能解決目前北京特別擁擠，一個(gè)立竿見(jiàn)影的辦法。

　　楊宏山：我認(rèn)為這既難以有效執(zhí)行，也難以從根本上緩解交通擁堵問(wèn)題。原因我們知道，要想執(zhí)行這個(gè)東西，需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的收費(fèi)系統(tǒng)，而且會(huì)對(duì)其他的道路進(jìn)行限制通行，這樣有可能導(dǎo)致格外擁堵的問(wèn)題，甚至排隊(duì)的問(wèn)題，即使采用現(xiàn)在的技術(shù)——電子收費(fèi)系統(tǒng)(編者注：ETC，不停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)。目前，已經(jīng)在北京多條高速公路實(shí)施。)，對(duì)于外地車(chē)輛那些沒(méi)有安裝這些電子收費(fèi)系統(tǒng)的這些車(chē)輛怎么進(jìn)行收費(fèi)呢？

　　另外，還要說(shuō)明的一點(diǎn)是，歐洲的大國(guó)像法國(guó)、德國(guó)甚至美國(guó)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家采取這個(gè)措施，為什么？因?yàn)榇髧?guó)的人口眾多，各個(gè)地方都在流通，大量的外地的車(chē)輛他也會(huì)進(jìn)入到這個(gè)城市，他沒(méi)有安裝這些電子收費(fèi)系統(tǒng)就沒(méi)法有效的實(shí)施，甚至即使是倫敦這種做法，現(xiàn)在英國(guó)很多城市現(xiàn)在都在反思這種做法，認(rèn)為這樣的做法實(shí)際上得不償失。

　　爭(zhēng)論二：現(xiàn)在在北京、廣州等大城市開(kāi)征擁堵費(fèi)時(shí)機(jī)是否成熟？

　　溫玉杰：我認(rèn)為到了，而且是個(gè)刻不容緩的東西，當(dāng)斷不斷必成其亂。你沒(méi)有其他辦法可解決，比如說(shuō)廣州那里，我去過(guò)多次，它想建立交已經(jīng)很難了，舊城市的結(jié)構(gòu)已經(jīng)根深蒂固，已經(jīng)立在那兒了，他不用這種辦法用什么辦法？能把樓扒了建立交嗎？建地鐵也是有限度的建地鐵，如果非時(shí)段、非路段來(lái)征收交通擁堵費(fèi)，肯定會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　楊宏山：為什么講今天的時(shí)機(jī)不成熟呢？因?yàn)殚_(kāi)征交通擁堵費(fèi)的前提是城市應(yīng)該建成了高度便利的公交系統(tǒng)，我們看到北京今天的現(xiàn)狀，北京從2004年以后才開(kāi)始確立要發(fā)展大容量軌道交通政策，近年來(lái)，雖然有好幾條線路軌道交通投入運(yùn)行，但是城市中心舉的公共交通系統(tǒng)仍然說(shuō)還不是特別的方便，所以在這種情況下，一方面收費(fèi)提高會(huì)迫使一部分人轉(zhuǎn)移采取公交，尤其很多上班族，但是公交系統(tǒng)又不堪重負(fù)，我們就可以想象它會(huì)導(dǎo)致很多負(fù)面的一些因素。