在美國就中國輸美輪胎特保案進行調(diào)查的同時,歐盟也對中國鋁輪轂揮起反傾銷的大棒。
8月3日,歐盟貿(mào)易委員會正式照會中國,表示最晚將在8月15日前針對中國出口歐盟的鋁輪轂進行反傾銷調(diào)查。如果調(diào)查后裁決反傾銷成立,歐盟將連續(xù)5年對我國出口到歐盟的鋁輪轂加征最高33%的關(guān)稅。
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎表示,如果歐盟裁定中國鋁輪轂傾銷,將對中國鋁輪轂出口造成災(zāi)難性打擊。
“如果中國反傾銷敗訴,很可能全部退出歐盟市場,而且以后也很難進入。北美、日本等其他主要出口市場也很可能效仿歐盟的做法,”李曉擎面色凝重地說。
形勢危急,牽涉其中的鋁輪轂企業(yè)目前正在積極準(zhǔn)備應(yīng)訴。中國汽車工業(yè)協(xié)會8月12日高調(diào)召開新聞發(fā)布會,明確表明對歐盟做法的不滿。
應(yīng)訴任務(wù)艱巨
6月29日,歐洲車輪制造商協(xié)會(EUWA)代表歐盟6家鋁輪轂生產(chǎn)企業(yè)向歐盟貿(mào)易委員會提起申訴,要求調(diào)查我國出口鋁輪轂企業(yè)的傾銷行為。歐盟委員會在8月3日照會中國政府,稱最晚將在8月15日前立案調(diào)查。
8月5日,商務(wù)部在上海召開預(yù)警會議,數(shù)十家國內(nèi)輪轂企業(yè)參與,商討應(yīng)對策略與步驟。
中國機電產(chǎn)品進出口商會法律處主任高向軍介紹,留給國內(nèi)企業(yè)反應(yīng)的時間并不多。一旦歐盟立案,涉案的企業(yè)要在15日內(nèi)做出應(yīng)訴,提供相關(guān)資料證明自己的“市場經(jīng)濟地位”,37日內(nèi)要提交相關(guān)資料,證明自己的產(chǎn)品價格低于成本參照國或低于國內(nèi)。
如果歐盟不認可申訴企業(yè)的“市場經(jīng)濟地位”,申訴企業(yè)需提交材料證明自己的產(chǎn)品價格不低于歐盟所指定的成本參照國的同類產(chǎn)品價格;如果獲得認可,申訴企業(yè)需證明自己出口產(chǎn)品價格不低于國內(nèi)水平。否則就會被認定為傾銷。
據(jù)悉,此次歐盟為中國選擇的成本參照國是土耳其。這也是讓國內(nèi)企業(yè)頭疼的地方,我國與土耳其經(jīng)濟關(guān)系并不十分密切,且土耳其汽車工業(yè)并不發(fā)達,比較起來難度很大。
在8月5日的預(yù)警會議上,與會的輪轂企業(yè)建議政府出面,將成本參照國改為制造成本與中國大致相當(dāng)?shù)奶﹪?/p>
高向軍表示,即便改為泰國,企業(yè)的應(yīng)訴工作也不會輕松多少!耙獪(zhǔn)備大量資料,從采購成本到人工成本、管理費用,涉及工廠管理很多方面,工作量相當(dāng)大。而且需要專業(yè)的律師、會計師協(xié)助才能完成。”
證明材料交上去之后并非萬事大吉,歐盟在審核企業(yè)提交書面證明資料的過程中,還會派調(diào)查小組到工廠進行實地調(diào)查,查驗企業(yè)是否如實填報資料。
高向軍介紹,整個反傾銷調(diào)查大概需要15個月。
國內(nèi)最大的輪轂制造企業(yè)中信戴卡也表示,應(yīng)訴反傾銷的任務(wù)很艱巨!拔覀兊谜堃涣鞯穆蓭熓聞(wù)所、會計師事務(wù)所幫我們準(zhǔn)備資料,為了便于溝通,要找那些不僅在國內(nèi)有辦事機構(gòu),在歐洲也有辦事機構(gòu)的事務(wù)所。當(dāng)然花費也不會小,不過沒辦法,應(yīng)訴材料準(zhǔn)備不好就很可能敗訴,”中信戴卡技術(shù)中心的王大東無奈地表示。
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