近期備受關(guān)注的南北大眾南方 “借殼”建廠一事，使得湛江三星、廣州寶龍、佛山福迪等幾乎被遺忘的小車(chē)企重新進(jìn)入了業(yè)界視線。

　　在工信部“不再審批新增項(xiàng)目、車(chē)企異地建廠需在兼并現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行”的政策背景下，那些在車(chē)壇默默無(wú)聞、甚至窮途末路的小企業(yè)，因?yàn)槭种杏姓��?chē)生產(chǎn)資質(zhì)，又看到了“重生”的希望。

　　不過(guò)這些被稱(chēng)為“殼資源”的企業(yè)，并沒(méi)有預(yù)想的那么炙手可熱。目前，國(guó)內(nèi)大型汽車(chē)集團(tuán)內(nèi)部的“殼資源”本就十分豐富，無(wú)需求助外界，而奇瑞、吉利等企業(yè)早年四處“圈地建廠”，也早已提前完成了布局。那些隱秘的“殼資源”企業(yè)能否熬到出頭之日，目前看來(lái)并不樂(lè)觀。異地建廠的禁令似乎也沒(méi)有收到預(yù)想的效果。

　　禁令名存實(shí)亡？

　　外界對(duì)南北大眾南方建廠的關(guān)注點(diǎn)是兩家企業(yè)如何“借殼”。甚至有好事者將有可能被借殼的企業(yè)逐一列出并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，廣東幾家原本已經(jīng)被近乎遺忘的小車(chē)企也借此機(jī)會(huì)出了一把風(fēng)頭。

　　最終，上海大眾因?yàn)槟戏浇◤S一事尚未敲定，借殼一事不了了之。一汽-大眾南方建廠雖然已敲定廣東南海并簽約，但“借殼”的過(guò)程依然蓋著神秘的面紗。

　　6月9日，面對(duì)本報(bào)記者對(duì)于借殼問(wèn)題的追問(wèn)，一汽-大眾公關(guān)部人士神態(tài)輕松地回答：“這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題，我們和地方政府合作，已經(jīng)解決了�！倍�佛山市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)則透露，由于一汽-大眾建廠在當(dāng)?shù)厥谴笫�，省政府都很重視，所以最終協(xié)商結(jié)果是“佛山出土地，湛江出殼資源”。

　　值得注意的是，近期異地建廠的車(chē)企不止一家，但在“借殼”問(wèn)題上廣受關(guān)注的也只有一汽-大眾的南方項(xiàng)目。其他企業(yè)異地建廠的規(guī)模聲勢(shì)也不小，卻鮮有“借殼”者。

　　針對(duì)汽車(chē)行業(yè)近兩年新一輪的投資擴(kuò)產(chǎn)熱潮、在各地跑馬圈地的現(xiàn)象，2009年3月，工信部發(fā)出通知，表示原則上不再核準(zhǔn)新建整車(chē)項(xiàng)目，車(chē)企異地設(shè)立分廠必須在兼并現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　在那之后，國(guó)內(nèi)車(chē)企異地建廠的消息依然不斷傳來(lái)。奇瑞先后在大連、開(kāi)封、鄂爾多斯分別建立生產(chǎn)基地，長(zhǎng)城汽車(chē)投資25億元在天津開(kāi)辟新生產(chǎn)基地，忙于并購(gòu)沃爾沃的吉利也不時(shí)傳來(lái)蘭州基地?cái)U(kuò)產(chǎn)、成都基地投建的消息。

　　在這輪擴(kuò)產(chǎn)潮中，吉利的異地建廠是在早先規(guī)劃好的10大生產(chǎn)基地中進(jìn)行，但更多的企業(yè)是像奇瑞、長(zhǎng)城這樣到異地建新廠。

　　長(zhǎng)城汽車(chē)副總經(jīng)理、宣傳部長(zhǎng)商玉貴解釋說(shuō)，長(zhǎng)城汽車(chē)天津生產(chǎn)基地的規(guī)劃是在異地建廠的禁令下發(fā)之前�！拔覀儚�2006年就開(kāi)始與天津市政府接觸，在政策頒布前我們?cè)谔旖虻恼��?chē)與零部件生產(chǎn)基地已經(jīng)獲得了有關(guān)部門(mén)的審批�！�

　　一位不愿透露姓名的車(chē)企高管稱(chēng)，即使之前沒(méi)有獲得審批，禁止異地建新廠也難不倒車(chē)企。他介紹，那些資歷較深的汽車(chē)大集團(tuán)，早在前幾輪的整合中已在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)設(shè)有子公司，“殼資源”豐富，根本無(wú)需求助外界。

　　即便是奇瑞、吉利這樣的后起企業(yè)，要么已經(jīng)在全國(guó)各地設(shè)立了分公司，要么較早下手在全國(guó)各地已經(jīng)圈好生產(chǎn)基地�，F(xiàn)在到異地建新廠不過(guò)是把之前已經(jīng)布好的分公司或生產(chǎn)基地利用起來(lái)。

　　就算之前沒(méi)有這些準(zhǔn)備，急于引進(jìn)整車(chē)項(xiàng)目的地方政府也會(huì)幫忙想辦法，像此次一汽-大眾到廣東建廠，其“殼資源”主要就是由當(dāng)?shù)卣�府出面解決。

　　另一位自主品牌的負(fù)責(zé)人則透露，異地建廠其實(shí)有不少變通渠道。這家企業(yè)本來(lái)在東北有一個(gè)整車(chē)生產(chǎn)基地，后來(lái)覺(jué)得不合適，想搬到其他地方。即使新選的地方?jīng)]有殼資源企業(yè)可以兼并，但企業(yè)可以把原本在東北的整車(chē)生產(chǎn)基地名額搬過(guò)去，“這些在地方政府層面都很好溝通。”

　　上述企業(yè)高管介紹，工信部在發(fā)布禁止異地建新廠的通知后，的確是嚴(yán)格執(zhí)行，新增整車(chē)項(xiàng)目基本不批，異地建廠的審批也很?chē)?yán)格，但遏制產(chǎn)能擴(kuò)張的作用并不明顯，“政策出臺(tái)晚了，大部分企業(yè)之前都打好了擴(kuò)張的基礎(chǔ)，能限制的就是那些剛進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入汽車(chē)行業(yè)的業(yè)外資本�！�

　　瀕危企業(yè)的希望

　　不過(guò)，盡管不少企業(yè)人士認(rèn)為禁止異地建新廠的政策對(duì)現(xiàn)有的實(shí)力企業(yè)沒(méi)有太多束縛作用，但那些在生存線上苦苦掙扎的小企業(yè)還是從中看到了希望。

　　“工信部異地建廠政策并沒(méi)有明確的政策期限，如果一直執(zhí)行下去，長(zhǎng)期來(lái)看，總會(huì)有企業(yè)需要買(mǎi)‘殼’，畢竟不是所有的企業(yè)都在全國(guó)準(zhǔn)備好了布局，而且也總會(huì)有業(yè)外資本想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)�，F(xiàn)在就看誰(shuí)能堅(jiān)持到那一天，有人來(lái)買(mǎi)，我們就出頭了�！蹦戏揭患摇皻べY源”企業(yè)的老總表示。

　　在這位老總看來(lái)，即便一整年都賣(mài)不出去一輛車(chē)也沒(méi)關(guān)系，只要能堅(jiān)持到有人來(lái)買(mǎi)自己手里的“殼資源”就是勝利。支撐他信心的，是前幾年那些擁有轎車(chē)生產(chǎn)資格的整車(chē)企業(yè)作為“殼資源”熱賣(mài)的案例。

　　2000年以后，看到國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)的巨大潛力，不少業(yè)外資本都想進(jìn)入轎車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，但國(guó)家對(duì)于整車(chē)生產(chǎn)尤其是轎車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批很?chē)?yán)格。一些企業(yè)就轉(zhuǎn)而通過(guò)收購(gòu)一家有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)曲線進(jìn)入。吉利、比亞迪都是通過(guò)借殼方式進(jìn)入汽車(chē)領(lǐng)域。

　　那些原本前途暗淡的轎車(chē)企業(yè)，都憑借手中炙手可熱的轎車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)找到了不錯(cuò)的出路。這些買(mǎi)殼、賣(mài)殼的交易中，既有幾億元的大手筆，也有幾千萬(wàn)元的小買(mǎi)賣(mài)。幾年下來(lái)，那些勢(shì)力單薄甚至難以為繼的小轎車(chē)企業(yè)，均找到了接手的下家。比亞迪收購(gòu)了陜西的秦川汽車(chē)，貴州云雀被青年汽車(chē)收購(gòu)，江南奧拓則被眾泰接收。

　　在那位南方小企業(yè)老總看來(lái)，在禁止異地建新廠的政策推動(dòng)下，會(huì)出現(xiàn)新一輪搶奪殼資源的情況，那些急于擴(kuò)張的大集團(tuán)會(huì)四處出擊，搶下那些基礎(chǔ)還算好的小企業(yè)。

　　現(xiàn)有小企業(yè)中，有些年銷(xiāo)量不過(guò)幾萬(wàn)輛，甚至只有幾百輛，但當(dāng)初規(guī)劃少則10多萬(wàn)輛，多則20萬(wàn)-30萬(wàn)輛，有足夠大的規(guī)劃用地，有的甚至廠房、生產(chǎn)線都是按著幾十萬(wàn)輛的規(guī)模建設(shè)的。

　　但也有人認(rèn)為這種觀點(diǎn)過(guò)于樂(lè)觀�！坝修I車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)少，所以很搶手，但像皮卡、SUV等乘用車(chē)企業(yè)，國(guó)內(nèi)并不少，再加上還有客車(chē)、卡車(chē)等商用車(chē)企業(yè)，資源閑置的企業(yè)很多。而且大集團(tuán)本身就有不少尚未充分利用的閑置企業(yè)，所以這一輪的殼資源不會(huì)有太多企業(yè)爭(zhēng)搶。相反那些有意出手的企業(yè)還會(huì)挑挑揀揀，因?yàn)楦鞯囟加锌梢岳�用的殼資源。”那位企業(yè)高管表示。

　　待沽的殼資源

　　通過(guò)追蹤一汽-大眾南方“借殼”建廠事件，記者發(fā)現(xiàn)，即使在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較高的廣東，也有佛山福迪、廣州寶龍、湛江三星和原一汽順德汽車(chē)廠等幾家小企業(yè)有待重組。

　　在其他地區(qū)，類(lèi)似情況同樣存在。一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安等大集團(tuán)旗下往往有20-30家子公司，遍布全國(guó)的大部分地區(qū)。在這些子公司里，也有一些有待被進(jìn)一步整合的殼資源企業(yè)。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)一位專(zhuān)家認(rèn)為，這有兩方面原因。一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期各地政府都上馬過(guò)汽車(chē)項(xiàng)目，各地都有自己的汽車(chē)制造廠。之后雖然有一大批企業(yè)倒閉或被一汽等大集團(tuán)收購(gòu)，依然有一批舊有國(guó)營(yíng)汽車(chē)廠尚未被整合。另一方面，紅火發(fā)展的汽車(chē)行業(yè)近幾年吸引了不少業(yè)外資本投入，很多地方都很想發(fā)展自己的汽車(chē)工業(yè)，新一批投資潮中魚(yú)龍混雜，又催生了一批處境尷尬的小企業(yè)。

　　雖然2006年左右，國(guó)家發(fā)改委清理過(guò)一次整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)名錄，取消了120多家企業(yè)的生產(chǎn)資格，但在現(xiàn)有120多家整車(chē)企業(yè)中，依然有10多家企業(yè)年產(chǎn)銷(xiāo)量在萬(wàn)輛以下。

　　上述中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，禁止異地建廠政策的本意是控制產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)兼并重組，但現(xiàn)在客觀上反而起到了促使本應(yīng)被淘汰的企業(yè)提高身價(jià)、繼續(xù)“死扛”的作用，這不能不說(shuō)是一個(gè)尷尬。