擁擠的中關(guān)村占道停車
北京市發(fā)改委日前已公布停車費(fèi)調(diào)整方案,從4月1日起,北京王府井、燕莎等13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)白天占道停小型車,將在現(xiàn)有每半小時(shí)2.5元的基礎(chǔ)上上漲一倍,也就是每半小時(shí)為五元;超過一小時(shí)后為每小時(shí)15元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前全國機(jī)動車保有量較大的上海、廣州、深圳等城市,一類地區(qū)占道停車首小時(shí)收費(fèi)均在10元及以上。此輪調(diào)整后,北京市的首小時(shí)占道停車收費(fèi)水平仍低于上海市、深圳市,與廣州市基本持平。但對于上班族來說,一般停車都不會低于八小時(shí),按照新政策也就是每天的停車費(fèi)大概是115元左右,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通市民的接受能力。
13個(gè)區(qū)域白天占道停車費(fèi)將上漲
此次調(diào)整的13個(gè)區(qū)域都是功能集聚、車流量大、交通較為擁堵的商業(yè)、娛樂、辦公區(qū)域,停車費(fèi)基本是按照“占道高于路外,地上高于地下,白天高于夜間”的原則進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)了解,目前北京市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為三類區(qū)域。一類地區(qū)為重點(diǎn)擁堵區(qū)域,二類地區(qū)為四環(huán)路(含)以內(nèi)除一類地區(qū)以外的其他區(qū)域,三類地區(qū)為四環(huán)路以外區(qū)域。
本次主要是對一類地區(qū)范圍進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后,一類地區(qū)由原來的八個(gè)增加到13個(gè)。原有的八個(gè)區(qū)域是東單到王府井商業(yè)區(qū)、前門商業(yè)區(qū)、中關(guān)村西區(qū)、西單商業(yè)區(qū)、朝外商務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、金融街商務(wù)區(qū)、崇外商業(yè)區(qū)。新增加的五個(gè)區(qū)域是北京站、北京西客站、東直門東中街、燕莎、翠微商業(yè)區(qū)等。北京市有關(guān)部門表示,目前,這13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域停車位約占全市總量的5%左右。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,中關(guān)村現(xiàn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是地上地下晝夜均2.5元/半小時(shí)。半小時(shí)以內(nèi)不收費(fèi),超過一小時(shí)按1.5小時(shí)收費(fèi),超過1.5小時(shí)按兩小時(shí)收費(fèi),以此類推。
繁華路段鼓勵公交出行
中關(guān)村E世界收取地上和地下停車場費(fèi)用的李先生告訴記者,E世界的地上停車場通常比較滿,而地下停車場往往比較空。李先生認(rèn)為,上漲停車費(fèi)是國家為了緩解像中關(guān)村這類區(qū)域交通壓力的必要舉措,促使更多的人使用公共交通來中關(guān)村。
來中關(guān)村購物的方女士接受記者采訪時(shí)說,地上地下形成差價(jià),有利于緩解亂停亂放現(xiàn)象,自己每次開車來中關(guān)村都非常堵。而停車費(fèi)的上調(diào)使得大家會更多選擇公共交通去繁華路段,有利于緩解交通壓力。
雖然在此次調(diào)整中,楓藍(lán)國際不屬于一類區(qū)域,價(jià)格不會有什么變化。但家住楓藍(lán)國際的楊女士還是放棄了買車的計(jì)劃。她在接受記者采訪時(shí)說,自己本來打算買車,但是由于自己在西單附近上班,停車費(fèi)用大大增加,考慮下來還是乘坐地鐵較為合算。
北京市有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,理順不同類型停車場收費(fèi)的比價(jià)關(guān)系后,可以引導(dǎo)車輛更多地停到路外、地下,有利于緩解道路擁堵,也有利于充分利用現(xiàn)有的地下和路外停車資源,同時(shí)鼓勵市民公交出行。
中心城區(qū)停車費(fèi)已超市民承受力
在國貿(mào)SK大廈上班的金先生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,自己上班一般都是停在地下,每小時(shí)漲一元錢還算能接受。但是如果平時(shí)出去有事,很多地方只有地上停車場,現(xiàn)在的價(jià)格升得太高了。他同時(shí)也感到困惑:“政府部門一方面出臺部分優(yōu)惠政策,推動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面又通過提高停車費(fèi),增加車的使用成本,降低大家的購車興趣,有些相互矛盾。何況,那些繁華路段的公交車和地鐵已經(jīng)很擠了。”
據(jù)了解,20世紀(jì)70年代開始,一些資源相對短缺的國家和地區(qū)開始研究和實(shí)施交通需求管理,如新加坡、倫敦、東京、紐約、多倫多等城市實(shí)施了控制車輛擁有、調(diào)整交通擁擠收費(fèi)、提高中心城區(qū)停車費(fèi)、控制中心城區(qū)停車位數(shù)量等一系列需求管理政策,特別是差別化停車收費(fèi)政策,實(shí)施效果良好。
根據(jù)交通經(jīng)濟(jì)學(xué)中的當(dāng)斯定理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),單純“以供養(yǎng)需”,通過道路建設(shè)增加道路容量難以滿足日益增長的交通需求,不能從根本上解決交通擁堵問題,新建道路往往會引起新的交通需求,而新的交通需求會產(chǎn)生更大的交通問題。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,交通擁堵不僅是車的問題,還有路的問題。治理者應(yīng)該著力考慮的是如何通過硬件的建設(shè)、軟件的管理使道路暢通。
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