中汽協(xié)談車船稅法草案：多方面不成熟 需要改進(jìn)

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)熊傳林今天針對(duì)《車船稅法（草案）》表示，目前市場(chǎng)環(huán)境過(guò)多稅負(fù)，勢(shì)必會(huì)影響汽車行業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)。車船稅草案有很多方面還不成熟，需要改進(jìn)，目前只是草案審議。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為車船稅草案應(yīng)從以下五方面改進(jìn)：

　　一，按排量征稅未能充分體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)。如果車船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅的概念，則應(yīng)基于汽車的價(jià)值來(lái)征收，而不是基于排量大小來(lái)征收。另外，作為資產(chǎn)，車輛價(jià)值要隨著使用年限進(jìn)行折舊，比如第一年按照規(guī)定稅率征收；

　　二，不能真正促進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)節(jié)約能源車船減征或免征車船稅是對(duì)的，但“對(duì)高耗能、高污染的車船可以加收車船稅”的說(shuō)法不合適。高耗能、高污染車船，應(yīng)該嚴(yán)格禁止使用，不能用稅負(fù)來(lái)調(diào)節(jié)，不應(yīng)鼓勵(lì)用繳稅置換排污權(quán)。

　　三，車船稅增幅過(guò)大與五中全會(huì)指導(dǎo)思想不符。如果作為一種財(cái)產(chǎn)稅調(diào)節(jié)的話，不同排量的汽車財(cái)產(chǎn)價(jià)值只差兩三倍，但不同分檔的稅收差距從最低到最高相差近10倍，這就成了有點(diǎn)帶懲罰性的稅收政策。

　　四，車船稅應(yīng)真正體現(xiàn)鼓勵(lì)農(nóng)村消費(fèi)，或?qū)ψ灾髌放其N售影響大。這個(gè)法案使一些消費(fèi)者多交稅，對(duì)小排量汽車也并未體現(xiàn)出很大的照顧，可能會(huì)影響汽車銷售；

　　五，對(duì)諸如北京市為例的限行政策城市，在車船稅上應(yīng)有體現(xiàn)。對(duì)所減免限行天數(shù)應(yīng)有對(duì)應(yīng)條目進(jìn)行說(shuō)明。（記者張棉棉）