三部委整頓車市"潛規(guī)則" 執(zhí)行力是成功關(guān)鍵

    國家工商總局、交通運輸部、質(zhì)檢總局三部委日前聯(lián)合下文嚴懲汽車銷售市場的違規(guī)行為，將制止汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店違背購買者意愿搭售商品或附加其他不合理條件，嚴查為消費者辦汽車按揭、保險時收取“返利”“好處費”等商業(yè)賄賂行為及汽車銷售、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營中存在生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣汽車配件的行為。

　　隨著整車銷售利潤逐年下滑，汽車銷售企業(yè)利潤重心已從銷售轉(zhuǎn)向了維修、保險、金融、加裝等業(yè)務(wù)項目，而這些業(yè)務(wù)中的行業(yè)“潛規(guī)則”普遍存在。這次三部委聯(lián)合發(fā)文整頓汽車經(jīng)銷市場，在汽車經(jīng)銷商史上實屬罕見，對于規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為有著重要意義。但同時也有觀點認為，這一紙公文是否能真正起到規(guī)范經(jīng)銷商行為的目的？執(zhí)行力無疑是關(guān)鍵。

　　質(zhì)量問題快速上升成為誘因

　　２０１０年上半年，中國汽車銷量繼續(xù)穩(wěn)居全球第一。但是，在銷量增長的同時，對于汽車質(zhì)量問題的投訴也呈現(xiàn)快速上升趨勢。

　　根據(jù)中國質(zhì)量協(xié)會用戶委員會、清華汽車工程研究院等單位聯(lián)合發(fā)布的２０１０年上半年中國汽車產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量投訴分析報告顯示，２０１０年上半年，汽車投訴有近７０００件，比去年同期上升５６％。而相比今年一季度，投訴總數(shù)也有所上升，其中同時有質(zhì)量問題和服務(wù)問題的綜合投訴較上季度增加６．５％、車輛存在安全隱患的投訴比上季度提高了９％。而更引人注目的是，一年以內(nèi)的新車投訴占到８成，購買半年以內(nèi)的新車投訴更是占到上半年投訴總量的６成以上。

　　據(jù)中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)銷商與廠商相互推脫導(dǎo)致求告無門、權(quán)威質(zhì)量檢測鑒定缺失、維修保養(yǎng)價格不透明、銷售過程中侵害知情權(quán)等問題高居投訴榜單前列�？梢钥闯觯�在銷量飆漲的同時，汽車的售后服務(wù)呈現(xiàn)相對滯后的局面。

　　同時，雖然２０１０年對于汽車銷售的激勵政策繼續(xù)施行，上半年銷量同比仍呈增長態(tài)勢，但是環(huán)比增長速度連續(xù)下降。１月到７月，汽車產(chǎn)銷分別完成１０２１萬輛和１０２６萬輛，同比分別增長４３．４６％和４２．６５％，增長速度與前６個月比均回落５個百分點。其中７月份汽車產(chǎn)銷分別比上月下降７．４５％和１１．９％。

　　而根據(jù)國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心發(fā)布第二季度“中國汽車行業(yè)景氣指數(shù)報告”顯示，今年二季度中國汽車行業(yè)景氣綜合指數(shù)比上季度下降０．１點，終止了連續(xù)３個季度的回升勢頭。中國汽車行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)與上季度相比也下降了２．１點，汽車行業(yè)經(jīng)銷商經(jīng)理人指數(shù)與上季度相比下降６．２點，反映了經(jīng)銷商面對銷售淡季明顯信心不足。

　　汽車銷售市場的不規(guī)范影響了銷售情況，再加上近年來一些國外大廠商接連發(fā)生的大規(guī)模汽車召回事件，汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問題引起了人們的廣泛關(guān)注，成為３部委下發(fā)文件的直接誘因。

　　汽車銷售市場的三顆毒瘤

　　加價銷售、零部件以次充好，以及好處費、返利三項行為是目前汽車銷售領(lǐng)域比較常見的問題，也是整治的重點。

　　汽車加價對于廣大消費者來說已經(jīng)不陌生了，無論車市處于淡季還是旺季，總有部分熱銷車型存在加價行為。絕大多數(shù)廠家對加價提車的官方態(tài)度是絕不鼓勵或者明令禁止，但由于缺乏有力的監(jiān)督機制，而加價車型的市場需求大，經(jīng)銷商的加價風屢禁不止。

　　沒有加價的消費者預(yù)付定金后，常被告知四五個月后提車，如果所訂車型提前到店，經(jīng)銷商并不會及時通知車主，而是將車賣給同意加價的消費者，隨后經(jīng)銷商將在第一時間訂購一輛相同的車型，伺機尋找下一個贊同加價的車主，直到?jīng)]有辦法拖延，才按指導(dǎo)價將車賣給最早沒有加價的消費者。加價現(xiàn)象不僅侵犯了消費者的合法權(quán)益，也同時損害了車企的品牌形象，消費者對加價行為已經(jīng)深惡痛絕，但又無可奈何，最多就是狠狠心，“大不了我不買了行不行！”

　　而零部件以次充好對于消費者來說就更難識別。消費者到汽車品牌經(jīng)銷店進行維修、保養(yǎng)，除了看重專業(yè)技師的維修技能，還因為信任經(jīng)銷商的配件品質(zhì)。但在實際中，品牌經(jīng)銷店“掛羊頭、賣狗肉”的情況并不少見。汽車零配件主要分為原廠配件、正規(guī)配件、副廠配件和舊車配件，各類配件之間的價格和質(zhì)量也差異懸殊。在利潤的誘惑下，一些經(jīng)銷商非原廠件的使用比例逐年攀升，甚至明目張膽地違規(guī)銷售副廠配件。很多消費者在并不知情的情況下，花正品的錢卻被用了次品的貨。

　　銷售商與保險公司之間的返利、好處費等現(xiàn)象也比比皆是。推銷保險的時候保險公司求著經(jīng)銷商，保險理賠的時候經(jīng)銷商又求著保險公司。雖然代辦保險服務(wù)一定程度上方便了消費者，但也造成了一些經(jīng)銷商強制推銷保險，保險價格高等侵害消費者利益的問題。

　　這些不正當?shù)男袨橛绊懥似�車市場的健康發(fā)展，同時也對消費者的消費積極性產(chǎn)生了消極影響。

　　執(zhí)行力是成功關(guān)鍵

　　這種集中整頓在汽車銷售行業(yè)內(nèi)還前所未有，但對于最后的效果如何，就目前的情況來看，很多專家、業(yè)內(nèi)人士還不敢下定論。一些業(yè)內(nèi)人士表示，僅憑一紙通知就欲打破汽車經(jīng)銷行為中多年存在的潛規(guī)則，并非易事。

　　例如，“熱銷車加價賣”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的潛規(guī)則。表面上看，加價行為是由經(jīng)銷商發(fā)起的，但生產(chǎn)企業(yè)也在背后推波助瀾�！梆囸I營銷”已被車企們看作屢試不爽的“炒作”手段。即使廠家完全具備生產(chǎn)的產(chǎn)能，也會有意讓市場保持適度的饑餓感。當產(chǎn)品“供不應(yīng)求”時，終端市場的加價現(xiàn)象也就非常正常了。為制造“緊張”氛圍，經(jīng)銷商、車廠往往營造出車型熱銷、產(chǎn)能不足的情景，刺激車主為提早拿車額外支付費用。

　　對于經(jīng)銷商而言，購買汽車配件城的產(chǎn)品價格要比從廠家進貨便宜很多，此外，很多為汽車廠家提供零配件的上游企業(yè)，往往也會將額外多出的零配件銷往全國的汽車配件市場。

　　汽車專家賈新光說，對于汽車經(jīng)銷商返利、賄賂的制止，矛頭只針對汽車經(jīng)銷商并不能解決根本問題，保險公司也逃不了干系。因為只要保險公司方面有口子放開，商業(yè)賄賂、返利等現(xiàn)象就會屢禁不止。

　　對于整頓的效果，汽車專家鐘師說，這取決于三部委下文后，各地方的執(zhí)行力度。同時，還需要對文件進行細化，制定出相關(guān)實施細則，否則有可能變成“雷聲大、雨點小”。（李志勇）