中新網(wǎng)1月9日電 中國新聞出版總署副署長柳斌杰在昨天舉行的“2003中國書業(yè)高峰論壇”上透露，包括外資投資報(bào)紙和期刊、分銷企業(yè)管理的《出版物市場管理規(guī)定》即將出臺(tái)，這標(biāo)志著中國出版業(yè)正式對外開放。

　　據(jù)北京現(xiàn)代商報(bào)報(bào)道，《出版物市場管理規(guī)定》將允許多種資本投資出版發(fā)行企業(yè)，為各種所有制提供平等的條件和機(jī)會(huì)。今年已是中國加入世貿(mào)組織第2年，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織協(xié)議，今年將開放重慶直轄市與所有的省會(huì)城市及寧波市，并允許外資對零售企業(yè)控股，但是加入5年內(nèi)超過30家分店的書報(bào)刊連鎖企業(yè)不允許外資控股。

　　柳斌杰表示，今年將出臺(tái)政策性文件20多份，研究支持出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策、價(jià)格政策，包括現(xiàn)在普遍討論的“高定價(jià)，低折扣”現(xiàn)象等；同時(shí)，對出版事業(yè)單位逐步實(shí)行經(jīng)營許可證制度，從業(yè)人員的管理不再實(shí)行單位所有制，而是實(shí)行新聞從業(yè)人員資格考試制度。

　　據(jù)報(bào)道，即將出臺(tái)的《出版物市場管理規(guī)定》內(nèi)容包括市場準(zhǔn)入平等、加大市場監(jiān)管力度和處罰力度、明確審批程序、嚴(yán)格審批時(shí)間；推動(dòng)連鎖經(jīng)營；對新華書店進(jìn)行股份制改造；加強(qiáng)研究進(jìn)一步推動(dòng)非國有書店發(fā)展的政策；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持成立大型的書報(bào)刊發(fā)行集團(tuán)。