中新社香港一月八日電 題：直面困境背水一戰(zhàn)--評董建華連任后的首份施政報告
中新社記者 董會峰
香港特區(qū)行政長官董建華今日所作施政報告，似乎可用以下二十四字形容：
看似平淡，卻藏玄機(jī)；篇幅雖短，內(nèi)容非淺；直面困境，背水一戰(zhàn)。
聽、讀這份報告，不少人的第一感是平淡無奇。報告人依然是留著“板寸”的董建華，內(nèi)容依然離不開經(jīng)濟(jì)、民生，依然在談優(yōu)勢表決心。但平淡中，有講究。可以說，為了這份報告，董建華及其新班子煞費(fèi)心思。智囊團(tuán)很早就在動手草擬。數(shù)月前，董建華還為此分批會見了香港各界代表。
無論是報告的題目，還是里面的內(nèi)容，都突顯一個主題：振興經(jīng)濟(jì)。民生方面似乎著墨不多，沒以前突出，相關(guān)的承諾也不夠多。實際上，這恰恰體現(xiàn)了“良苦用心”，抓住了問題的核心。香港目前問題很多，歸結(jié)起來，還是因為經(jīng)濟(jì)不好�！熬V舉目張”，經(jīng)濟(jì)搞好了、復(fù)蘇了，很多問題也就迎刃而解；市民百姓日子好過了，怨氣自然也就少了。報告回歸經(jīng)濟(jì)“基本面”，遠(yuǎn)比空喊改善民生來得實在。
同首任內(nèi)的五次施政報告相比，董建華今次報告的篇幅最短，縮了三分之一強(qiáng)。篇幅及文風(fēng)的變化，體現(xiàn)了董建華“新瓶裝新酒”的決心。自去年七月打破“鐵飯碗”，推行高官問責(zé)制以來，董建華及其新班子一直期望：明確責(zé)任、施政提效。
篇幅短了，內(nèi)容非淺。比如，報告剖析香港經(jīng)濟(jì)困境的成因、港府赤字惡化的原因，都十分到位，言之有據(jù)。
該報告還有一個特點(diǎn)是，直面困境，其坦率前所未有，令人感嘆。在簡短“引言”后，董建華即直言經(jīng)濟(jì)困境，他形容“香港當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，其嚴(yán)重程度為過去幾十年所未見”。
董還一一列舉了嚴(yán)峻所在：已持續(xù)五十個月、累積達(dá)百分之十三的通縮，短期內(nèi)仍無消除跡象，本地投資和消費(fèi)信心受到嚴(yán)重影響，部分市民收入水平繼續(xù)下降；資產(chǎn)價格下跌，市民財富萎縮，部分市民陷入負(fù)資產(chǎn)的困境，各種后遺癥在這幾年陸續(xù)顯現(xiàn)……
作為香港特別行政區(qū)的最高長官，董建華是次在報告中少談?wù)儯绱颂钩欣Ь�，不再遮遮掩掩，是因為看清了問題及問題的嚴(yán)重性，頗有點(diǎn)“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的味道。
