中新網(wǎng)12月23日電 上海解放日?qǐng)?bào)今天在解放論壇中發(fā)表石澗的文章《給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩》，呼吁給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩已成為當(dāng)務(wù)之急
文章談到，某縣主管經(jīng)濟(jì)的副縣長(zhǎng)一年請(qǐng)吃花掉5萬(wàn)多元；某企業(yè)幾位主要經(jīng)營(yíng)者每月領(lǐng)取住房補(bǔ)貼3000至4000元；某市一局長(zhǎng)每年平均住賓館4個(gè)月以上，一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部豪華裝修的辦公室、配備齊全的專車、出國(guó)考察費(fèi)用、出差報(bào)銷、體檢、療養(yǎng)、醫(yī)療、請(qǐng)吃等等，都算是“職務(wù)消費(fèi)”。如果算一算，我國(guó)的“職務(wù)消費(fèi)”肯定是個(gè)天文數(shù)字。
“職務(wù)消費(fèi)”應(yīng)是國(guó)家公務(wù)員或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用，其中自然會(huì)包括用車、通訊、應(yīng)酬、提供必要的物質(zhì)工作條件等等。這些費(fèi)用出于擔(dān)當(dāng)職務(wù)者履行公務(wù)的需要，由政府財(cái)政或企事業(yè)支付，是理所當(dāng)然的。沒有“職務(wù)消費(fèi)”，公務(wù)活動(dòng)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)就沒有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就無(wú)法正常開展。然而，問(wèn)題出在現(xiàn)在的“職務(wù)消費(fèi)”隨意性太大，有些地方簡(jiǎn)直沒什么標(biāo)準(zhǔn)和限制，當(dāng)頭的想怎么花就怎么花，旁邊人誰(shuí)敢說(shuō)個(gè)“不”字！這不僅造成了嚴(yán)重浪費(fèi)，而且形成一個(gè)很大的黑洞，使相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家和集體的資金以“職務(wù)消費(fèi)”之名被私人所揮霍，甚至轉(zhuǎn)化為個(gè)人的薪金外收入，為以權(quán)謀私打開了方便之門。
文章認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)財(cái)力并不充裕，不少群眾收入很低，應(yīng)該消費(fèi)的都消費(fèi)不起。在這種情況下，“職務(wù)消費(fèi)”的無(wú)端膨脹，一方面導(dǎo)致政府管理費(fèi)用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本失控，另一方面必將擴(kuò)大已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)分配不公，引起群眾強(qiáng)烈不滿。
給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩已成為當(dāng)務(wù)之急。給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩，一是要?jiǎng)澏ǚ秶�，什么可花，什么不能花，不�?zhǔn)超越；二是要有預(yù)算，要有額度，不能想花多少就花多少；三是要公開透明，定期公布賬目，接受審計(jì)。最好的辦法是，逐步將“職務(wù)消費(fèi)”貨幣化，按職務(wù)的需要，把額定的經(jīng)費(fèi)計(jì)入工資，讓擔(dān)當(dāng)職務(wù)責(zé)任的人自己籌劃使用，這是解決問(wèn)題的根本。說(shuō)起來(lái)，給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩并不難，國(guó)外一些地方早已有之，并且行之有效。難的是下決心，不怕“為難”自己，也不怕“得罪”別人，更不怕“惹怒”上級(jí)，無(wú)私才能無(wú)畏！
文章指出，強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩，不是不講覺悟，也不是低估我們干部的覺悟水平。而是強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)，靠制度理財(cái)。人是“鐵”，制度是“鋼”，治理諸如“職務(wù)消費(fèi)”之類的問(wèn)題，就要以“鋼”制“鐵”。德國(guó)政府給施羅德配備了高級(jí)防彈轎車，但他私事外出不用，因?yàn)橐跺X；給他造了豪華別墅，但他不住，另租面積小、設(shè)施差一點(diǎn)的房子，因?yàn)樽『廊A別墅就要用自己的工資支付昂貴的租金。
主要并不是資本主義國(guó)家的官員覺悟比共產(chǎn)黨的干部高，他們也是從自己的利益來(lái)考慮問(wèn)題的，目的是自己不能白吃虧。而這種考慮是那種制度的“剛性”使他不能不這樣做。要是“施羅德”們工作在我們一些“職務(wù)消費(fèi)”不受限制的地方，他們會(huì)怎么做就難說(shuō)了，還不是“不花白不花”嗎?我們應(yīng)該好好借鑒人家行之有效的管理制度，給我們干部的職務(wù)消費(fèi)立個(gè)規(guī)矩。
