中新社香港十二月十三日電 (記者 陶社蘭)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中科院——清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼今天說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)穩(wěn)定的好時(shí)期，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)。這就是中國正經(jīng)歷著歷史上空前、規(guī)模最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)失業(yè)問題日益突出。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展也正在經(jīng)歷著歷史上最困難的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。

　　胡鞍鋼今天出席在香港理工大學(xué)舉辦的“入世一周年回顧與前瞻論壇”，發(fā)表了“中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展回顧與前瞻”的演講。

　　他說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，既無波動(dòng)，又無通脹，但尚未走出通貨緊縮；經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率得到明顯改善；中國成功地抵御了亞洲金融風(fēng)暴的沖擊，保持了持續(xù)增長。這為中國進(jìn)入二十一世紀(jì)實(shí)施第十個(gè)五年計(jì)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，中國正經(jīng)歷著歷史上空前、規(guī)模最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)失業(yè)問題日益突出。而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展也正在經(jīng)歷著歷史上最困難的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。

　　面對(duì)這兩個(gè)挑戰(zhàn)，胡鞍鋼指出，應(yīng)實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施就業(yè)密集型或勞動(dòng)密集型工作行動(dòng)計(jì)劃；促進(jìn)完善的勞動(dòng)力市場的形成和提供積極的就業(yè)服務(wù)；加快調(diào)整正規(guī)就業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)發(fā)展。

　　他并建議，擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)使八億農(nóng)民優(yōu)先受益。要使為農(nóng)民創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)成為今后農(nóng)村發(fā)展最重要的戰(zhàn)略；積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，并對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)禁各大城市對(duì)農(nóng)民工合法勞動(dòng)的人為限制和歧視性政策；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工和附加值，幫助支持農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，對(duì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)給予自營出口權(quán)。

　　胡鞍鋼特別強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題不在于是否實(shí)現(xiàn)高增長，而在于實(shí)現(xiàn)什么樣的高增長模式。應(yīng)由低效率的高增長轉(zhuǎn)向高效率高增長；由低質(zhì)量高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高增長；由不公平高增長轉(zhuǎn)向公平高增長；由低就業(yè)高增長轉(zhuǎn)向高就業(yè)高增長；由不可持續(xù)高增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)高增長。(完）