中新網(wǎng)12月2日電 北京市政府、北京奧組委昨天發(fā)布《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃交通建設(shè)和管理專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)。根據(jù)這一規(guī)劃，未來幾年北京要新建8條地鐵線、開通650條公交線路、市區(qū)民用停車位達(dá)到150萬個(gè)、擴(kuò)建首都機(jī)場(chǎng)
這份規(guī)劃提出改善城市出行方式的構(gòu)成，以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車為主體的公共客運(yùn)體系將承擔(dān)市民日常上下班出行的60%，對(duì)私人小汽車采取引導(dǎo)發(fā)展和有節(jié)制使用的對(duì)策。
為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，北京市區(qū)將新建地鐵五號(hào)線、八通線、四號(hào)線、十號(hào)線、奧運(yùn)支線、亦莊線、機(jī)場(chǎng)專線、九號(hào)線等8條地鐵線路，2008年之前，全市軌道交通運(yùn)營線路將超過300公里，預(yù)計(jì)完成年客運(yùn)量約18億-22億人次。全市公共汽(電)車的運(yùn)送能力將達(dá)到45億人次／年，公交線路將達(dá)到650余條，線網(wǎng)密度達(dá)到2.16公里／平方公里。
規(guī)劃也為市民出行的效率確定了目標(biāo)：市區(qū)快速路高峰時(shí)段平均車速達(dá)到35-50公里／小時(shí)，一般干道平均車速達(dá)到20公里／小時(shí)；市區(qū)五環(huán)路以內(nèi)上下班出行平均時(shí)耗不超過50分鐘，由10個(gè)郊區(qū)縣中心進(jìn)入市區(qū)行車時(shí)耗在1小時(shí)左右。
根據(jù)規(guī)劃，到2008年，北京市區(qū)民用機(jī)動(dòng)車夜間自用車位要達(dá)到150萬個(gè)，滿足率從目前的66%提高到100%；公共停車位達(dá)到22.5萬個(gè)，與機(jī)動(dòng)車保有量的比例關(guān)系從目前的12%提高到15%。同時(shí)積極推進(jìn)城市中心區(qū)以外邊緣地區(qū)的公共停車場(chǎng)建設(shè)，在軌道交通換乘樞紐和公共汽車中心站配建小汽車停車場(chǎng)和自行車停車場(chǎng)，鼓勵(lì)小汽車使用者換乘公交進(jìn)入市區(qū)。規(guī)劃提出到2008年把北京初步建成復(fù)合型航空樞紐與陸上交通樞紐。未來幾年內(nèi)北京市鐵路建設(shè)重點(diǎn)是京滬高速鐵路引入北京鐵路樞紐，同時(shí)以建成東北亞地區(qū)大型復(fù)合性樞紐機(jī)場(chǎng)為目標(biāo)，擴(kuò)建首都國際機(jī)場(chǎng)，滿足奧運(yùn)會(huì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
附：《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃交通建設(shè)和管理專項(xiàng)規(guī)劃》(征求意見稿)
根據(jù)《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，全面推進(jìn)首都交通建設(shè)與管理的現(xiàn)代化，確保城市交通方便快捷、安全有序、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，為承辦一屆最出色的奧運(yùn)會(huì)提供一流的交通環(huán)境，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
1、為實(shí)現(xiàn)首都的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的總目標(biāo)提供必要和充分的交通保障條件。同時(shí)，以奧運(yùn)為契機(jī)，充分利用北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件，依靠首都的科技人才優(yōu)勢(shì)，加快城市交通建設(shè)、運(yùn)營與管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以滿足城市發(fā)展的總體需求為前提，對(duì)奧運(yùn)期間短時(shí)的、局部性的特殊交通需求將充分運(yùn)用科學(xué)的交通組織和需求管理手段來解決。
3、遵循設(shè)施建設(shè)與管理并重、需求管理與設(shè)施運(yùn)行管理并重的原則。
4、積極改善城市日常出行方式及客貨運(yùn)輸方式，堅(jiān)持公共交通優(yōu)先和大力發(fā)展現(xiàn)代物流體系的政策。對(duì)私人小汽車采取引導(dǎo)發(fā)展和有節(jié)制使用的對(duì)策。
5、充分發(fā)揮公共交通對(duì)城市發(fā)展的積極引導(dǎo)作用，采用公共運(yùn)輸導(dǎo)向的城市用地開發(fā)模式，改善城市空間布局，為邊緣集團(tuán)與郊區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支持條件。
6、強(qiáng)化首都對(duì)外交通輻射功能，為實(shí)現(xiàn)首都與周邊城市協(xié)同發(fā)展提供必要的交通支持條件。
7、完善和規(guī)范交通建設(shè)與管理體系，為北京城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理提供更有效的組織保障。
(二)2008年城市交通發(fā)展目標(biāo)
以方便快捷、安全有序、經(jīng)濟(jì)環(huán)保為目標(biāo)，全面推進(jìn)北京交通建設(shè)與管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。加快軌道交通、城市道路、高速公路、城市對(duì)外交通樞紐以及現(xiàn)代化交通運(yùn)營管理體系建設(shè)，為保障和促進(jìn)北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展提供充分的交通條件，為奧運(yùn)會(huì)提供一流的城市交通服務(wù)。
1、初步建成輪輻與點(diǎn)式相結(jié)合的復(fù)合型航空樞紐與陸上交通樞紐。
2、建成功能結(jié)構(gòu)較為完善，高效能，更具人性化的城市綜合交通運(yùn)輸體系。
3、城市出行方式的構(gòu)成有較大改善。以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車為主體的公共客運(yùn)體系將承擔(dān)市民日常上下班出行的60%，在全日出行總量中分擔(dān)的比重也將由目前的26%左右提高到40%以上。
4、建成國際一流的道路交通管理系統(tǒng)；初步建成智能交通綜合集成系統(tǒng)的框架；客、貨運(yùn)輸?shù)募s化與專業(yè)化水平接近國際先進(jìn)水平；實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸調(diào)度、配載服務(wù)及運(yùn)輸信息服務(wù)的智能化管理。
5、市區(qū)快速路高峰時(shí)段平均車速達(dá)到35～50公里/小時(shí)，一般干道平均車速達(dá)到20公里/小時(shí)；市區(qū)五環(huán)路以內(nèi)范圍通勤出行(上下班)平均時(shí)耗不超過50分鐘。
6、奧運(yùn)會(huì)期間，運(yùn)動(dòng)員、教練員及奧運(yùn)官員由駐地到比賽場(chǎng)館時(shí)耗不超過30分鐘，奧林匹克交通優(yōu)先路線，平均車速不低于60公里/小時(shí)。
7、基本實(shí)現(xiàn)道路交通管理的智能化。警力控制面增加10%~15%；車輛停車次數(shù)減少50%以上，路口排隊(duì)長度減少50%，交通事故減少20%。
8、交通環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，尾氣與噪聲污染得到有效控制。
二、市區(qū)交通
(一)道路系統(tǒng)
到2008年，基本建成以城市快速路和主干路系統(tǒng)為骨架，功能級(jí)配較為合理的現(xiàn)代化城市道路交通體系。五環(huán)路以內(nèi)的路網(wǎng)密度達(dá)到2.62公里/平方公里左右。
重點(diǎn)建成一批城市快速路、主干路、次干路和支路，改造一批重要的道路交叉點(diǎn)，消除路網(wǎng)中的“瓶頸”堵點(diǎn)。尤其需要重點(diǎn)加強(qiáng)二環(huán)路與四環(huán)路之間集散網(wǎng)絡(luò)以及中心區(qū)連接外圍10個(gè)邊緣集團(tuán)的通道建設(shè)，改善路網(wǎng)的布局，完善城市道路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)。新建和改建城市道路318公里。其中，快速路建設(shè)54.1公里，干路建設(shè)86.7公里，中心區(qū)路網(wǎng)加密96公里。
規(guī)劃建設(shè)自行車道路網(wǎng)絡(luò)及步行區(qū)(街)，首先在舊城區(qū)及城市新建居住區(qū)推進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃。
(二)公共交通系統(tǒng)
1、城市軌道交通
充分運(yùn)用公共交通優(yōu)先政策導(dǎo)向，支持城市總體規(guī)劃兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的實(shí)施和城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持“加速新線建設(shè)，抓緊老線改造，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平”的方針，有效提升軌道交通在城市客運(yùn)出行量中所占的份額，從根本上緩解北京城市客運(yùn)交通緊張狀況。2008年之前，市區(qū)新建軌道線路共計(jì)154.5公里，屆時(shí)，北京市區(qū)軌道交通運(yùn)營線路里程可達(dá)到249.5公里，加上一批新建的市郊客運(yùn)線，全市軌道交通運(yùn)營線路將超過300公里。軌道交通預(yù)計(jì)完成年客運(yùn)量約18～22億人次。
市區(qū)將新建8條地鐵線路，分別為：地鐵五號(hào)線(宋家莊至太平莊北站，27.6公里)，地鐵八通線(四惠東站至通州土橋，19公里)，地鐵四號(hào)線(北宮門至馬家堡，26.2公里)，地鐵十號(hào)線北段(火器營至大北窯，23.9公里)，奧運(yùn)支線(奧運(yùn)公園至熊貓環(huán)島，4.0公里)，亦莊線(宋家莊至亦莊，26公里)，機(jī)場(chǎng)專線(東直門至首都機(jī)場(chǎng)，22.0公里)，北京地鐵九號(hào)線中段(白石橋至西客站段，5.8公里)。此外，還要改造地鐵一號(hào)線及二號(hào)線，完善導(dǎo)向標(biāo)志，建設(shè)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)，逐步進(jìn)行車輛更新。
2、公共電汽車
未來7年，地面公交客運(yùn)系統(tǒng)將以優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，建設(shè)交通樞紐站，發(fā)展快速大容量的公交運(yùn)輸為重點(diǎn)。新建、改擴(kuò)建東直門、西直門、動(dòng)物園、望京、四惠橋等公交樞紐，形成一個(gè)以市區(qū)為中心，輻射城市邊緣及居民小區(qū)，布局合理，方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)。
2008年，全市公共汽(電)車的運(yùn)送能力將達(dá)到45億人次/年，運(yùn)營車輛達(dá)到18000部；公交線路將達(dá)到650余條，線網(wǎng)密度達(dá)到2.16公里/平方公里。
未來幾年的重點(diǎn)工作任務(wù)是：首先進(jìn)行公共電汽車線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，大力擴(kuò)展公交線網(wǎng)覆蓋范圍，依托城市快速路、主干道、次干道、支路(包括小區(qū)道路)和公路，形成快速網(wǎng)、普通干線網(wǎng)與支線網(wǎng)合理級(jí)配的高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；其次，加快公交換乘樞紐的建設(shè)，改善乘車條件，做好新增和更新公共電汽車的工作，提高運(yùn)營服務(wù)水平。第三，為提高公交系統(tǒng)的運(yùn)營調(diào)度水平和科技含量，抓緊汽車運(yùn)營調(diào)度中心、GPS及無線通訊系統(tǒng)、低地板公交車輛研制開發(fā)等一些科技項(xiàng)目的研究工作。第四，推進(jìn)清潔能源在公共交通車輛上的應(yīng)用，力爭(zhēng)2008年全市80%的公共汽車使用清潔能源，奧運(yùn)公園及主要場(chǎng)館地區(qū)行駛的公交車全部使用清潔能源。第五，建設(shè)公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)，滿足奧運(yùn)會(huì)期間及日常客運(yùn)交通對(duì)高質(zhì)量通信及信息查詢的需求。
3、出租車
出租汽車運(yùn)輸作為市內(nèi)公共交通的補(bǔ)充和輔助部分，將納入首都客運(yùn)交通整體規(guī)劃，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在未來7年內(nèi)，北京出租汽車將發(fā)展成為高效低耗、安全環(huán)保、具有國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水平的市內(nèi)交通工具。
在車輛檔次上，嚴(yán)格執(zhí)行《出租汽車專用車型技術(shù)要求》，2008年中高檔車要達(dá)到出租車輛總數(shù)的70%，清潔燃料車達(dá)到70%，出租汽車營運(yùn)車輛100%符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；建立出租汽車調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電話要車、站點(diǎn)要車、路邊招手要車等多種形式相結(jié)合的服務(wù)方式；建成企業(yè)計(jì)算機(jī)后臺(tái)管理系統(tǒng)；建立健全我市出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，出租汽車駕駛員都能熟練運(yùn)用出租服務(wù)英語100句。
4、汽車租賃
汽車租賃業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)�？刂�。制定汽車租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)汽車租賃業(yè)的發(fā)展。
(三)停車場(chǎng)建設(shè)
考慮到民用機(jī)動(dòng)車保有量的可能增長趨勢(shì)，到2008年，市區(qū)民用機(jī)動(dòng)車基本車位(主要指夜間自用車位)達(dá)到150萬個(gè)，基本車位的滿足率從目前的66%提高到100%；公共停車位達(dá)到22.5萬個(gè)，公共停車位與機(jī)動(dòng)車保有量的比例關(guān)系從目前的12%提高到15%。
城市中心區(qū)社會(huì)公共停車場(chǎng)的建設(shè)要與道路網(wǎng)交通容量相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和市中心區(qū)交通需求管理計(jì)劃實(shí)施。要適度控制中心區(qū)公共停車位的供給量。目前，要推行夜間停車專用證制度，并不失時(shí)機(jī)地推行停車彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以期調(diào)節(jié)城市中心地區(qū)小汽車的駛?cè)肓浚瑢で箪o態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通的平衡。
積極推進(jìn)城市中心區(qū)以外邊緣地區(qū)的公共停車場(chǎng)建設(shè)，在軌道交通換乘樞紐和公共汽車中心站配建小汽車停車場(chǎng)和自行車停車場(chǎng)，鼓勵(lì)小汽車使用者換乘公交進(jìn)入市區(qū)。在市區(qū)外圍，沿主要公路放射線建設(shè)停車場(chǎng)以解決外地進(jìn)京貨運(yùn)車輛的臨時(shí)停放和車輛保潔。
三、市域及城際交通
(一)公路建設(shè)及公路客貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展
1、公路網(wǎng)建設(shè)
加快國道、市道和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，形成以12條國道及國道主干線組成的主要放射線、11條市道組成的次要放射線，及9條市道聯(lián)絡(luò)線和2條環(huán)線組成的公路網(wǎng)主骨架和較完善的縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)。屆時(shí)，全市10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣與市區(qū)的聯(lián)系均有高速公路或一級(jí)公路連接，相鄰區(qū)縣中心之間以高速公路或一、二級(jí)公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心到區(qū)縣中心基本以三級(jí)以上公路連接。
到2008年，由全市10個(gè)郊區(qū)縣城中心進(jìn)入市區(qū)行車時(shí)耗在1小時(shí)左右；各相鄰郊區(qū)縣中心之間的行車時(shí)耗不超過1小時(shí)；各郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心到縣城中心行車時(shí)耗不超過1小時(shí)。此外，外埠機(jī)動(dòng)車由市界進(jìn)入市區(qū)行車時(shí)耗不超過2小時(shí)，過境不超過3小時(shí)。
為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)需新建公路1509公里，改建公路2530公里。其中：新建和改建國道5條計(jì)132公里；新建和改建市道33條計(jì)751公里(含4條383公里高速公路)；新建和改建縣、鄉(xiāng)公路3156公里。
到2008年，全市郊區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到15400公里，其中，高速公路達(dá)到718公里，一級(jí)公路達(dá)到713公里，二級(jí)公路達(dá)到2882公里。公路網(wǎng)密度達(dá)到91.6公里/百平方公里。
2、公路長途客運(yùn)
未來7年，北京市長途客運(yùn)將遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突出、集約經(jīng)營、規(guī)范管理、科技進(jìn)步”的原則有序發(fā)展，完善公路長途客運(yùn)與市區(qū)公共交通的有機(jī)銜接，建立以北京為中心，以高速公路、高等級(jí)路為主干線的輻射全國的長途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在此期間，省際客運(yùn)線路預(yù)計(jì)增長15%，其中高速公路線路所占比重達(dá)到10%，線路通達(dá)24個(gè)省市自治區(qū)。滿足乘客出行對(duì)公路長途客運(yùn)的需求。
3、公路貨運(yùn)及城市物流運(yùn)輸系統(tǒng)
到2007年底，基本建成5處重點(diǎn)貨運(yùn)樞紐，即馬駒橋一級(jí)貨運(yùn)樞紐、閻村一級(jí)貨運(yùn)樞紐、天竺一級(jí)貨運(yùn)樞紐、十八里店二級(jí)貨運(yùn)樞紐、來廣營二級(jí)貨運(yùn)樞紐。
加快公路貨運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善貨運(yùn)場(chǎng)站和物流基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)和運(yùn)力布局，重點(diǎn)發(fā)展城市物流配送、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)，基本形成與現(xiàn)代化國際城市相適應(yīng)的“設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、市場(chǎng)規(guī)范、貨暢其流”的公路貨運(yùn)行業(yè)新格局。此外，要初步建成公路運(yùn)輸共用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸調(diào)度和社會(huì)服務(wù)的智能化和信息化。公路貨運(yùn)行業(yè)將初步實(shí)現(xiàn)車輛裝備、運(yùn)輸組織、場(chǎng)站設(shè)施、信息交換、社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)代化，滿足奧運(yùn)會(huì)的貨物運(yùn)輸和物流服務(wù)需求。
(二)鐵路
加快鐵路網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造力度，提高鐵路網(wǎng)和設(shè)施運(yùn)輸能力；提高運(yùn)輸質(zhì)量，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，充分利用鐵路優(yōu)勢(shì)參與城市軌道運(yùn)輸。未來7年間，北京市鐵路建設(shè)重點(diǎn)：京滬高速鐵路引入北京鐵路樞紐、修建北京至天津鐵路客運(yùn)專線、北京站至北京西站地下直徑線、北京站擴(kuò)建改造、北京北站改造、北京南站改造、北京至秦皇島鐵路提速改造、京滬線電氣化改造、北京西站客車整備場(chǎng)擴(kuò)建、鐵路貨運(yùn)物流中心與貨場(chǎng)改造等。
另外，對(duì)既有鐵路進(jìn)行配套改造，擴(kuò)大開行市郊鐵路運(yùn)營線路也是未來幾年的重要任務(wù)。
北京市鐵路客貨運(yùn)輸能力基本適應(yīng)北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，鐵路設(shè)施布局合理、設(shè)備先進(jìn)、線路暢通、能力協(xié)調(diào)，主體技術(shù)裝備水平達(dá)到國際二十世紀(jì)90年代水平。在舉辦奧運(yùn)會(huì)期間，鐵路部門將根據(jù)旅客運(yùn)輸?shù)囊�，編制列車運(yùn)行組織方案，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)民航
以建成東北亞地區(qū)大型復(fù)合性樞紐機(jī)場(chǎng)為目標(biāo)，擴(kuò)建首都國際機(jī)場(chǎng)，滿足奧運(yùn)會(huì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
在基本保證首都機(jī)場(chǎng)具備復(fù)合樞紐功能的前提下，中遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)為：年旅客吞吐量6000～6500萬人，年貨郵吞吐量180～200萬噸，年飛機(jī)起降架次50～60萬架次。
未來7年間，首都機(jī)場(chǎng)要進(jìn)行以下建設(shè)工程，即新建跑道工程、航管氣象通信工程、專機(jī)樓與公務(wù)機(jī)樓工程、航站區(qū)工程、貨運(yùn)工程、航空港綜合配套工程、城市候機(jī)廳等。到2008年，首都機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐能力達(dá)到4800萬人次，年貨郵量130萬噸，年起落40萬架次。
四、交通管理
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向以信息化為基礎(chǔ)的科學(xué)創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持優(yōu)化道路資源和警力資源配置，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持科技強(qiáng)警，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型管理向科技密集型管理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由單純管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。到2008年，建成與首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與北京城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與國際化大都市相接軌、與成功舉辦奧運(yùn)交通保障相匹配，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念的智能化的交通管理體系，使北京交通管理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化，走進(jìn)世界先進(jìn)行列。
(一)智能化交通管理系統(tǒng)
全面提高交通管理部門對(duì)道路交通動(dòng)、靜態(tài)信息以及管理信息的采集、分析、綜合運(yùn)用和科學(xué)決策能力，提高道路交通意外事件的處理能力和緊急應(yīng)變能力，提高向社會(huì)提供良好的交通信息服務(wù)的能力，基本實(shí)現(xiàn)交通管理的智能化，為城市交通管理和奧運(yùn)會(huì)交通組織提供高效科學(xué)管理手段。
到2008年，實(shí)現(xiàn)交通管理設(shè)施中兩大系統(tǒng)、8個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。兩大系統(tǒng)是智能化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)和現(xiàn)代化的交通管理信息系統(tǒng)。8個(gè)項(xiàng)目是：擴(kuò)展完善道路交通實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)；改造智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)；建立智能交通管理綜合集成系統(tǒng)；建立交通管理無線通信系統(tǒng)；建立智能化通信網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)；建設(shè)寬帶通信綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)；建設(shè)和完善交通管理綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)；完善交通管理對(duì)外信息發(fā)布系統(tǒng)。
(二)構(gòu)建科學(xué)高效的交通組織管理系統(tǒng)
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化交通組織，建立起以城市快速路網(wǎng)絡(luò)和快速公交網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，區(qū)別不同地區(qū)道路功能，適應(yīng)各種交通需求的科學(xué)交通組織管理體系；從解決不同類型交通之間相互干擾入手，逐步實(shí)現(xiàn)道路資源的優(yōu)化配置，使道路功能得到充分發(fā)揮，全面提升交通運(yùn)輸效率。
(三)以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，大力提高交通管理服務(wù)水平
全面體現(xiàn)“以人為本”理念，不僅體現(xiàn)在交通設(shè)施建設(shè)的人性化設(shè)計(jì)上，而且體現(xiàn)在將交通管理工作從單純管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變上。要建立良好的交通秩序，提供宜人的交通環(huán)境。車務(wù)管理、事故管理、路面秩序管理、交通設(shè)施建設(shè)及管理等方面在強(qiáng)調(diào)管理效果的同時(shí)，更突出服務(wù)效果。管理政策更多地從方便廣大群眾日常出行的角度考慮，給予群眾盡可能多的方便。
五、社會(huì)交通保障體系
(一)建立和完善交通法規(guī)體系，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法在國家交通建設(shè)和管理法規(guī)的指導(dǎo)下，建立起完備的適應(yīng)首都交通建設(shè)和管理需要的北京城市交通建設(shè)和管理法律法規(guī)體系，為依法治理交通提供強(qiáng)有力的法律法規(guī)保障。同時(shí)，不斷提高依法行政水平，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法；規(guī)范城市交通建設(shè)行為、交通管理行為以及市民交通行為，改善交通秩序環(huán)境，保障交通安全暢通。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)交通服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)
以提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和科學(xué)管理水平為核心，加強(qiáng)首都執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。建立交通、城管等相關(guān)執(zhí)法部門人員的定期培訓(xùn)制度，制訂2008年奧運(yùn)交通保障培訓(xùn)計(jì)劃。把首都執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為一支忠誠可靠、訓(xùn)練有素、秉公執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、讓黨和人民放心的隊(duì)伍。把社會(huì)交通服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)成為一支業(yè)務(wù)精通、全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍。
(三)大力開展宣傳教育，增強(qiáng)市民的交通文明意識(shí)
以現(xiàn)有的交通安全委員會(huì)為基礎(chǔ)，依靠各級(jí)黨委、政府，建立各種形式的交通安全組織，實(shí)施交通安全社會(huì)化的宣傳管理。以成功舉辦奧運(yùn)會(huì)為動(dòng)力，從改變市民不良的行車走路習(xí)慣做起，通過各種形式和渠道，增強(qiáng)市民交通安全意識(shí)、奧運(yùn)交通意識(shí)、文明交通意識(shí)；嚴(yán)格遵守交通規(guī)章，自覺規(guī)范交通行為，關(guān)愛自己，影響他人，努力塑造自己和首都城市文明形象，體現(xiàn)“人文奧運(yùn)”的理念，展示出首都市民的文明風(fēng)采。要通過嚴(yán)格的路面管理，深入的交通安全宣傳教育，使市民出行遵章率達(dá)到95%以上。
六、奧運(yùn)會(huì)交通組織
制訂切實(shí)可行、科學(xué)高效、安全可靠的奧運(yùn)交通組織方案，創(chuàng)造一流的交通環(huán)境，充分滿足奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的交通要求，實(shí)現(xiàn)2008年奧運(yùn)會(huì)交通方便快捷、安全有序、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的目標(biāo)。
(一)制訂奧運(yùn)交通組織總體方案
認(rèn)真研究借鑒其它奧運(yùn)舉辦城市在交通組織管理方面的經(jīng)驗(yàn)，繼承北京以往舉辦各種大型活動(dòng)交通組織的做法，同時(shí)分別研究奧運(yùn)期間各類人員出行需求及由此派生的各種交通方式客運(yùn)量、車輛以及貨物運(yùn)輸?shù)惹闆r，在此基礎(chǔ)上，制定社會(huì)交通組織方案、奧林匹克大家庭成員交通組織方案、場(chǎng)館交通組織方案、交通運(yùn)輸指揮調(diào)度及服務(wù)組織方案以及緊急事件應(yīng)對(duì)預(yù)案等交通組織方案，進(jìn)而綜合編制細(xì)致嚴(yán)密、安全可靠的奧運(yùn)會(huì)交通組織總體方案。
(二)健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技手段，確保指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科學(xué)高效
建立奧運(yùn)交通指揮調(diào)度總指揮部，在奧運(yùn)村、奧運(yùn)會(huì)主要訓(xùn)練、比賽場(chǎng)館設(shè)交通指揮調(diào)度分指揮部。完善奧運(yùn)村及奧運(yùn)比賽場(chǎng)館、奧運(yùn)行車路線電視監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)通過電視監(jiān)控系統(tǒng)掌握各訓(xùn)練、比賽場(chǎng)館、行車路線的交通狀況，為交通管理決策提供依據(jù)；在各交通調(diào)度指揮部之間安裝有線、無線通信系統(tǒng)，保證各有關(guān)部門之間的信息及時(shí)傳遞、及時(shí)聯(lián)絡(luò)；將總指揮部計(jì)算機(jī)與組委會(huì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，使各級(jí)指揮員在總指揮部即可分別登錄對(duì)外信息網(wǎng)站、組委會(huì)信息中心網(wǎng)，及時(shí)了解運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽安排，適時(shí)部署勤務(wù)加強(qiáng)維護(hù)疏導(dǎo)。通過電視監(jiān)控、智能信號(hào)控制系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化管理等科技手段的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線交通動(dòng)態(tài)組織指揮，集中調(diào)度，分級(jí)管理，提高交通保衛(wèi)工作水平。
(三)制訂奧運(yùn)交通保衛(wèi)工作方案
根據(jù)奧運(yùn)交通組織總體方案和奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)際交通需要，詳細(xì)勘察所有奧運(yùn)比賽場(chǎng)館、駐地以及路線交通情況，認(rèn)真研究、并與奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作相協(xié)調(diào)，制訂各項(xiàng)奧運(yùn)交通保衛(wèi)工作具體實(shí)施方案。
