中新網(wǎng)11月25日電 最近，國務院、中央軍委發(fā)出通知，對今年冬季士兵退出現(xiàn)役的安置工作作出全面部署。
據(jù)解放軍報報道，通知指出，做好退出現(xiàn)役士兵安置工作，事關(guān)國防和軍隊建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。地方各級政府和軍隊有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，深化改革，認真貫徹落實國家有關(guān)安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，采取切實有效措施，確保2002年冬季退役士兵得到妥善安置。
通知強調(diào)，要加大對城鎮(zhèn)退役士兵安排工作的力度。縣以上地方各級政府要按照國防義務均衡負擔原則，將所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學合理地制定安置計劃。對適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，各地應在符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用。中央國家機關(guān)特別是其京外直屬機構(gòu)、企事業(yè)單位要積極支持地方政府的工作，不得禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵；上級主管部門要積極支持下屬單位完成安置任務。用人單位按計劃接收人員確有困難的，經(jīng)縣以上地方政府批準，可實行安置任務有償轉(zhuǎn)移。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定嚴格規(guī)范的安置任務有償轉(zhuǎn)移辦法。
通知要求，要深化安置改革，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。各地要認真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)試點的經(jīng)驗和做法，完善政策規(guī)定，加大工作力度，引導和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，各地政府要按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，合理安排安置經(jīng)費，及時發(fā)放自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助，自謀職業(yè)補助金的標準由當?shù)卣鶕?jù)實際情況提出并報省級人民政府審定。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，各有關(guān)部門要簡化手續(xù)，提高效率，優(yōu)先給予辦理證照、安排場地和攤位；除依法頒發(fā)證照收取工本費外，在3年內(nèi)免收各項行政性收費。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇；其軍齡可視同為社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算；應允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學問題；如被用人單位錄用，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管；黨、團組織關(guān)系由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道接收管理。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。退役士兵報考地方高等學校、中等職業(yè)學校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。要加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓工作力度，努力提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學文化和職業(yè)技能素質(zhì)。各級民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現(xiàn)有各級各類學校和相關(guān)培訓機構(gòu)，開展多種形式的培訓，為城鎮(zhèn)退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓，增強其在市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)競爭能力，所需經(jīng)費由地方人民政府列入財政預算。從2002年起，中央財政對安置任務重和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的退役士兵培訓給予適當補助。各地公共職業(yè)介紹服務機構(gòu)要及時為求職登記的城鎮(zhèn)退役士兵免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體扶持政策，由民政部會同教育部、公安部、財政部、勞動保障部、人民銀行、稅務總局、工商總局等有關(guān)部門抓緊研究制定。
通知指出，對返回農(nóng)村的退役士兵，地方各級政府及有關(guān)部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取有效措施，在生產(chǎn)服務、技術(shù)指導、教育培訓、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予支持。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當?shù)卣畱斢枰苑鲋�。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)中的骨干作用。
通知最后強調(diào)，地方各級政府要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要克服困難，密切協(xié)作，及時解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題。軍隊有關(guān)部門要加強對士兵退役前的教育，使他們主動適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自覺服從組織分配。對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不予安排工作；對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格；沒有完成安置任務的地區(qū)不能評為雙擁模范城(縣)；對不接收安置任務的單位，要依法對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處罰。對完成安置任務有突出貢獻的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個人要予以表彰，確保2002年度安置任務的順利完成。
