中國新聞社 2002年09月09日星期一
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《焦點(diǎn)訪談》:中共十六大代表是怎樣產(chǎn)生的

2002年09月09日 06:54

  中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會將于11月8日在北京舉行。黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國大會,它是我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的代表大會,是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。目前參加黨的十六大的代表,經(jīng)過層層的推選已經(jīng)全部產(chǎn)生。

  金秋時節(jié),全國各族人民正在以實(shí)際行動喜迎十六大的勝利召開。目前在全國劃分成38個選舉單位分頭進(jìn)行的十六大代表推選工作,已圓滿完成。

  河北省黨代會代表李秦生:從選舉的結(jié)果看,無論從知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上,都是大大好于往屆。

  中央金融系統(tǒng)黨代會代表李宏媛:這些代表都是經(jīng)過三上三下,甚至是五上五下,是嚴(yán)格精心挑選出來的。

  中共中央組織部副部長李景田:十六大代表的選舉工作,是整個十六大的一個重要基礎(chǔ)?梢赃@樣說,十六大代表的政治素質(zhì),黨性原則,議事能力怎么樣,結(jié)構(gòu)如何,直接關(guān)系到代表大會的成功和代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。目前2120名代表已經(jīng)全部產(chǎn)生。代表的資格,最后還要經(jīng)過十六大的代表資格審查委員會的確認(rèn)。

  出席黨的十六大的代表,究竟是怎么產(chǎn)生出來的呢?按照組織程序的規(guī)定,代表先要經(jīng)過黨員推薦,黨支部提名,經(jīng)過基層黨委、縣級黨委、地市級黨委,逐級遴選,三上三下,然后再到各個選舉單位,形成自下而上、上下結(jié)合的推選過程。從今年上半年開始,我們對一些單位的選舉情況進(jìn)行了跟蹤了解。

  剛剛被推選出來的十六大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授張立峰:農(nóng)民是面朝黃土背朝天,那么我們這些工作,也需要在地里頭面對這個地方的綠地條件,進(jìn)行我們所有的科學(xué)研究。不僅使農(nóng)民能夠穩(wěn)定的解決自己的溫飽問題,而且還能夠快速增加他的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)這個地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。

  張立峰教授的膚色,同當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民并沒有兩樣,對此他引為自豪。多年來他始終堅(jiān)持在農(nóng)村一線,風(fēng)吹日曬,潛心栽培適合我國北方干旱地區(qū)的小麥品種,先后多次獲得了國家科技進(jìn)步獎。按他的研究成果改變了種植結(jié)構(gòu)的農(nóng)民們,經(jīng)濟(jì)收入有了幾倍、幾十倍的提高,他被農(nóng)民們親切稱為“能讓土坷垃變黃金”的好黨員。

  河北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記葉文舸:面對新的時代要求,根據(jù)我們黨現(xiàn)在的主要任務(wù),我們推選十六大代表,就更應(yīng)該體現(xiàn)這種時代性,這種先進(jìn)性。那我們就想,最能體現(xiàn)我們學(xué)校特點(diǎn)的,就是我們有很多的科研人員,長期堅(jiān)持在科研生產(chǎn)的第一線,我們把基地直接建在農(nóng)田,成果出來以后就地轉(zhuǎn)化。張立峰同志在這方面做得非常突出。

  像張立峰這樣的黨的優(yōu)秀分子,要想最終成為黨的十六大的代表,還要經(jīng)過各級黨組織的層層審查、把關(guān)和選舉。

  中共河北省邢臺市委組織部部長張?jiān)隽迹何覀冇X得推選十六大代表,最關(guān)鍵、最重要的是應(yīng)該把最能代表廣大黨員意志,反映基層黨組織工作情況的代表推選上來。比如我們邢臺是一個農(nóng)業(yè)大市,這次我們在推選當(dāng)中,就確定必須推選一名農(nóng)民黨員代表。

  記者:為什么呢?

  張?jiān)隽迹阂驗(yàn)檗r(nóng)民黨員代表最能反映農(nóng)民的心聲,反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作情況。

  在十六大代表推選過程中,各級黨委高度重視,利用多種形式宣傳選舉的意義和介紹代表候選人的情況,使選舉過程,成了對廣大黨員進(jìn)行民主集中制教育的過程。

  中共河北省委副書記劉德旺:我們通過三上三下,反復(fù)遴選。三上三下就是基層黨組織發(fā)動廣大黨員來推薦代表初步候選人,完了以后,基層黨委再向上一級黨委推薦,上一級黨委又經(jīng)過遴選,又繼續(xù)征求下一級黨委的意見,再報到各市一級黨委,市這一級黨委經(jīng)過遴選,再征求下一級黨委的意見,這些遴選以后,再報到省里面。我們想這個程序就是它既能體現(xiàn)民主的要求,同時也是實(shí)行民主的重要保證。

  從選舉的情況看,這種程序上的嚴(yán)格,最重要的就是要體現(xiàn)出民主性,要能夠在最大限度內(nèi)反映出廣大黨員的意志。其中黨員的參選率是一個重要的指標(biāo)。第一次單獨(dú)組團(tuán)進(jìn)行代表選舉工作的中央金融工委,在保證黨員的參選率上就做了大量的工作。讓我們來看一看天津的銀行一線黨員劉紅當(dāng)選代表過程中的情況。

  中國工商銀行天津分行翠亨分理處黨支部書記李虹:劉紅的業(yè)務(wù)是相當(dāng)有特色的,因?yàn)閯⒓t一直是工作在儲蓄戰(zhàn)線,儲蓄面對的客戶都是個人,比較雜,而且各式各樣的客戶都要來。所以說我們的服務(wù)就是一個關(guān)鍵。比如劉紅在對待老人上,就是采用親情服務(wù);在對待殘疾人上,就使用特色服務(wù),為了能實(shí)行無障礙服務(wù),她還利用個人業(yè)余時間學(xué)習(xí)啞語。

  在銀行的儲蓄一線,共產(chǎn)黨員劉紅的特色服務(wù),成了吸引儲戶的一塊磁石。她先后獲得了“全國勞動模范”和“全國三八紅旗手”等一系列光榮稱號,并曾作為黨的十五大代表,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的議事能力。在這個代表候選人的推選中,從劉紅所在的黨支部,到天津工商分行細(xì)心組織,就連出差在外、退休在家的黨員也全都參與到了推選工作中。

  記者:現(xiàn)在的參選率達(dá)到了多少呢?

  中國工商銀行天津漢沽支行黨委書記于德全:我們想在推選工作當(dāng)中,一定要做到廣泛性,對暫時不能參加支部會議的、出差的,我們打電話征求意見。對離退休的、有病的,我們特別派人去征求意見。參選率應(yīng)該說達(dá)到了百分之百。

  黨員的積極參與,使這次代表推選工作有了一個廣泛的基礎(chǔ)。據(jù)了解,這次推選出的2120名代表,是從全黨6600多萬黨員中反復(fù)遴選出來的。直到各個選舉單位,投票最終決定人選的時候,還在讓人破費(fèi)思量。

  記者:看到您剛才對這個名單,好象在反復(fù)斟酌。

  中央金融系統(tǒng)黨代會代表陳立:對,特別作為一個黨代表,本身有這么個責(zé)任。那我們十六大代表,符合中央的要求選出這些代表,F(xiàn)在是40個候選人,差額選舉里面選35個,所以現(xiàn)在為難什么呢?在這40個人里面都是優(yōu)秀的,特別是十個一線的同志,都是先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。因此去掉什么人都很為難。

  中央金融工委組織部部長王松鶴:嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序,推選產(chǎn)生的代表應(yīng)該說都是非常優(yōu)秀的。但是由于這次代表的產(chǎn)生是實(shí)行的差額選舉,那么我們現(xiàn)在提出40名候選人,而我們的應(yīng)選名額是35名,也就是說只有35名代表候選人能當(dāng)選。所以代表們在醞釀、討論的時候就覺得有點(diǎn)犯難。為什么?因?yàn)樗麄兛戳诉@40個代表候選人的情況材料,覺得都非常優(yōu)秀,哪一個代表人不選都覺得很可惜。但是差額選舉的規(guī)定是必須實(shí)行的。所以我們想大概通過這種辦法推薦產(chǎn)生的候選人,再經(jīng)過差額選舉,他肯定是優(yōu)中選優(yōu)的人選。

  在大城市中,按系統(tǒng)、按區(qū)域劃分成片推選十六大代表的工作進(jìn)行得嚴(yán)肅認(rèn)真,其它地方也是這樣。遠(yuǎn)在祖國西南邊陲的怒江峽谷地帶,當(dāng)?shù)氐狞h組織,在組織推選工作中做到了一絲不茍。

  牛角號召喚大山深處的人們,這是傈僳族村寨的一次基層黨支部會議。在推選十六大代表中,他們將目光不約而同落在了村里的帶頭人、黨支部書記胡興中的身上。熱烈而又持久的掌聲表達(dá)了他們心中的喜悅。

  云南省瀘水縣秤桿鄉(xiāng)雙奎地村黨員桑作益:傈僳族這幾年變化很大,以前我們大多數(shù)群眾都住在山上的茅草房里,在胡興忠?guī)ьI(lǐng)下,從山頭搬到了山腳,住上了石棉瓦房。

  云南省瀘水縣秤桿鄉(xiāng)雙奎地村黨員胡金花:在村黨支部帶領(lǐng)下,我們現(xiàn)在生活水平比以前提高多了,錢包鼓了,公路一直修到了家門口,方便多了。

  居住在怒江陡坡邊大山深處茅草篷中的當(dāng)?shù)乩圩迦罕,世世代代的生活都在貧困中沿襲著,可自打胡興忠當(dāng)上了村支書后,他帶領(lǐng)群眾移民到了江邊,建起了石棉瓦房,開出了村里歷史上的第一條路。如今村里電通了,電視信號也有了,人們的生活仿佛變了一個新的天地。就連全國先進(jìn)基層黨組織的光榮稱號,也落到了這個邊遠(yuǎn)的村寨黨支部。

  記者:你現(xiàn)在當(dāng)選為十六大代表了,你準(zhǔn)備把傈僳族什么樣的意愿帶到會上去呢?

  十六大代表胡興忠:我們傈僳族最近這七八年時間,變化是比較大的。從糧食收入、經(jīng)濟(jì)收入、人的素質(zhì)這三個方面來講,都變化比較大。特別是西部大開發(fā)對我們邊疆民族發(fā)展是起了很大的作用。

  生產(chǎn)上實(shí)實(shí)在在的變化,使這個村寨的人們對黨由衷的感激,黨員們更是積極參加十六大的推選。

  云南省瀘水縣秤桿鄉(xiāng)黨委書記劉雪松:咱們鄉(xiāng)的轄區(qū)面積非常廣,98%以上的地區(qū)都是山區(qū)。由于在山區(qū)當(dāng)中的交通不便,上下非常困難。咱們最遠(yuǎn)的一個村,11個村民委員會當(dāng)中,最遠(yuǎn)的村是前進(jìn)村,在那個山包還再進(jìn)去四個多小時。從那里到咱們鄉(xiāng)政府駐地開會,需要走六個小時的時間,往返一趟需要兩天。這樣對咱們召集會議,參加選舉工作提出很多困難,鄉(xiāng)村兩級積極主動,使這一次參選率達(dá)到95%以上。

  云南省是我國眾多的少數(shù)民族聚集的地方。在十六大黨代表的推選工作中,一大批少數(shù)民族的先進(jìn)分子經(jīng)過層層的推選,成為了新一屆的黨代表。

  中共云南省委組織部部長秦光榮:我們省黨的十六大代表推選工作,一個很突出的特點(diǎn),就是體現(xiàn)了我們省是一個多民族省份。我們?nèi)∩贁?shù)民族人口,占到全省人口總數(shù)的33.4%,少數(shù)民族黨員占到全省黨員的27%。這一次推薦的43名十六大代表人選,有18名是少數(shù)民族代表。特別是我們省一些獨(dú)有的少數(shù)民族,像白族、傣族、納西族、佤族、傈僳族都有自己的代表。

  篩選十六大代表,一方面要在黨內(nèi)實(shí)行充分的民主,實(shí)行嚴(yán)格的組織審查,充分聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)對代表候選人廉潔自律方面的意見;另一方面還要普遍實(shí)行公示制度,看廣大群眾對代表的公認(rèn)程度。在河北石家莊棉衫紡織股份有限公司,我們見到了這樣的公示。

  中共河北省委組織部助理巡視員韓敬敏:對十六大代表候選人的考察,除了考察政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、工作情況以外,還對他們?nèi)罕姷墓J(rèn)程度進(jìn)行了重點(diǎn)考察。

  目前,當(dāng)選的十六大代表們正以飽滿的政治熱情,為開好十六大做著各種的準(zhǔn)備。

  十六大代表黃毅:我被推選為十六大代表以后,要把我們基層黨員干部和廣大群眾的心聲、最迫切向中央反映的、需要解決的一些問題,帶到十六大。

  十六大代表李紅民:西部的設(shè)施仍然薄弱,還需要繼續(xù)加大支持的力度、扶持的力度。但是我們有信心,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把彝州建設(shè)得更好。

  十六大代表歐陽堅(jiān):麗江這樣一個少數(shù)民族比較聚集,但是經(jīng)濟(jì)又相對落后,可是又有很豐富的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的地區(qū),如何把江總記的“三個代表”的重要思想貫徹好、落實(shí)好、實(shí)踐好,我們正在進(jìn)行廣泛的探索和研究。

  中共中央組織部副部長李景田:從現(xiàn)在看,當(dāng)選的2120名代表當(dāng)中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部占75.7%,生產(chǎn)工作一線的代表占24.3%,他們來自各條戰(zhàn)線。女黨員和少數(shù)民族黨員代表也占有相當(dāng)比例。代表當(dāng)中有各個時期入黨的黨員。其中建國以后入黨的黨員占到了絕大多數(shù)。從當(dāng)選代表的情況看,文化素質(zhì)同前幾屆代表大會相比有顯著提高,其中大專以上文化程度的占到90%多,具有研究生學(xué)歷的也占有相當(dāng)比例,這也是適應(yīng)我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所要求的。

  參加十六大的2120名代表的構(gòu)成情況是,各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部1605名,占代表總數(shù)的75.7%,生產(chǎn)和工作一線的代表515名,占代表總數(shù)的24.3%,婦女代表382名,占代表總數(shù)的18%,少數(shù)民族代表230名,占代表總數(shù)的10.8%。當(dāng)選代表中大專以上學(xué)歷的有1943名,占代表總數(shù)的91.7%。

  黨的十六大代表產(chǎn)生的過程,民主性強(qiáng),選出來的代表充分體現(xiàn)了應(yīng)有的先進(jìn)性、代表性,有了這些政治素質(zhì)高、黨性原則和議事能力強(qiáng)的黨代表,開好十六大就有了一個重要的基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起到十六大的召開還有兩個月的時間,目前全國各族人民正在以實(shí)際行動,立足本職,爭創(chuàng)佳績,迎接黨的十六大的勝利召開。(據(jù)中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》)


 
編輯:張煒
 

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