(一九八九年十一月九日)

　　同志們：

　　這次黨的十三屆五中全會和全會前的中央工作會議，開得很成功。全會討論和審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》，全面分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，充分肯定了十年來建設(shè)和改革的成就，如實估計了經(jīng)濟(jì)工作中面臨的困難，提出了進(jìn)一步治理整頓和深化改革的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和基本措施。這對于我國國民經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)健康發(fā)展將會產(chǎn)生重大作用。

　　這次全會，認(rèn)真討論了鄧小平同志請求辭去中央軍委主席職務(wù)的信。開始，中央常委考慮，目前我國的建設(shè)和改革正處在關(guān)鍵時刻，又面臨著復(fù)雜的國際形勢，很需要小平同志繼續(xù)為我們掌舵，懇切希望他遲一點退下來。小平同志站在黨的事業(yè)繼往開來和國家長治久安的歷史高度，深思熟慮，一再說明，現(xiàn)在退下來更有利。中央常委和政治局的同志認(rèn)真研究，又經(jīng)過這次全會討論，統(tǒng)一了認(rèn)識，認(rèn)為小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，應(yīng)該尊重他的意愿，同意他的請求。小平同志健康長壽，這對于黨和國家工作的順利發(fā)展，具有重大意義。

　　全會高度評價了小平同志60多年來的革命歷史和卓著功勛，通過了《關(guān)于同意鄧小平同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》。小平同志深受全黨、全軍、全國各族人民衷心愛戴，享有崇高威望。小平同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退下來，是我們黨和國家政治生活中的一件大事，各級黨委要向干部、群眾做好工作。我們中央常委和政治局的同志，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)小平同志的著作，學(xué)習(xí)他的豐富經(jīng)驗、高尚品質(zhì)、革命膽略和共產(chǎn)主義精神，堅定不移地繼續(xù)執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的工作做好。

　　這次全會決定我擔(dān)任中央軍委主席，我感謝同志們的信任。我在四中全會說過，選舉我當(dāng)中央總書記，沒有思想準(zhǔn)備。這次決定我當(dāng)中央軍委主席，也沒有思想準(zhǔn)備。我沒有做過軍事工作，沒有這方面的經(jīng)驗，深感責(zé)任重大、力不從心。黨把這副重?fù)?dān)交給我，我一定努力學(xué)習(xí)軍事，盡快熟悉軍隊情況，認(rèn)真地、積極地履行職責(zé)。十多年來，在小平同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)已經(jīng)奠定了良好基礎(chǔ)。尚昆同志擔(dān)任軍委第一副主席，劉華清同志擔(dān)任副主席，楊白冰同志擔(dān)任秘書長，軍隊還有一批身經(jīng)百戰(zhàn)、軍事經(jīng)驗豐富的老同志，新上來一大批很有才干、很有希望的中青年同志，又有無堅不摧的英勇戰(zhàn)士。這些都是繼續(xù)做好工作的有利條件。我們的軍隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊，是共和國的鋼鐵長城。黨的建軍原則和軍隊的光榮傳統(tǒng)，要一代一代堅持和發(fā)揚下去。我相信，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，依靠軍委的集體智慧，依靠全軍同志的共同努力，依靠全黨和全國人民的支持，一定能夠把軍隊建設(shè)和軍事工作不斷推向前進(jìn)。

　　下面，我圍繞貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》，講四個問題。

　　　　一、牢固樹立國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想

　　這次中央《決定》總的精神和指導(dǎo)思想，就是要通過進(jìn)一步治理整頓和深化改革，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。全會認(rèn)為，40年來，我國經(jīng)濟(jì)工作取得了偉大成就，但也有失誤。最重要的教訓(xùn)，就是往往脫離國情、超越國力、急于求成、大起大落。這種失誤，嚴(yán)重挫傷了干部和群眾的積極性，造成了巨大損失。要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)提出來多年了，但是并沒有真正為全黨同志共同接受和認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因此，必須進(jìn)一步明確和強調(diào)這個指導(dǎo)思想，從上到下都要牢固樹立起來，而且在整個社會主主現(xiàn)代化建設(shè)過程中都要始終堅持，不能動搖。

　　黨中央、小平同志提出的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，是從中國的國情和國力出發(fā)，符合全國各族人民的根本利益的，是經(jīng)過努力完全可以達(dá)到的。這個戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，本身就貫穿著實事求是、穩(wěn)步前進(jìn)的精神。現(xiàn)在第一步已經(jīng)實現(xiàn)了，但是回過頭來看，在具體工作上，步子走得還不穩(wěn)，在建設(shè)和改革兩個方面，都出現(xiàn)了一些急于求成的偏向。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在充分肯定和發(fā)揚成績的基礎(chǔ)上，更好地貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，真正把國民經(jīng)濟(jì)引上持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，為在本世紀(jì)末實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，打下良好的基礎(chǔ)。

　　中央《決定》中提出的進(jìn)一步治理整頓和深化改革的目標(biāo)，以及一系列政策措施，歸結(jié)到一點，都是為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。各地方、各部門在實際貫徹執(zhí)行《決定》的過程中，無論是工作比較順利還是遇到難題的時候，都要始終把握這個指導(dǎo)思想。

　　真正做到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個很復(fù)雜的問題。從原則上說，我們所說的持續(xù)，就是要長期保持正常的發(fā)展速度；穩(wěn)定，就是不能大起大落；協(xié)調(diào)，就是重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較合理。說到底，就是要有計劃按比例地穩(wěn)步前進(jìn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這樣的速度，才是最有效、最可靠的。我們要在改革開放中，把計劃經(jīng)濟(jì)和市場調(diào)節(jié)正確結(jié)合起來，切實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。在執(zhí)行過程中，各種矛盾錯綜復(fù)雜，問題會層出不窮，雖然許多事情我們現(xiàn)在還不清楚，但是只要有了正確的指導(dǎo)思想，經(jīng)過在實踐中反復(fù)認(rèn)識、反復(fù)研究，矛盾和問題就可以逐步得到正確解決，工作就可以做得更好。

　　　　二、堅持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

　　我們黨始終以全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終認(rèn)為歷史歸根到底是人民創(chuàng)造的�；�于這樣一種唯物史觀的認(rèn)識，黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民的長期斗爭實踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。用毛澤東同志的話來說就是：“將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富�！比罕娐肪�是我們根本的工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。堅持群眾路線，就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項工作的成功。

　　十一屆三中全會以來，我們黨的路線和各項方針政策，體現(xiàn)了人民群眾的利益和意志，集中了人民群眾的經(jīng)驗和智慧，得到了人民群眾的擁護(hù)。建設(shè)和改革的一切成就，都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奮斗的結(jié)果，也是恢復(fù)和發(fā)揚群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)的結(jié)果。但是必須指出，近幾年來，不少同志頭腦中的群眾觀念明顯地淡漠了，同群眾的聯(lián)系明顯地削弱了，不傾聽群眾意見、不關(guān)心群眾疾苦等脫離群眾的官僚主義、命令主義現(xiàn)象，損害和侵犯群眾利益的以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)發(fā)生了，有的達(dá)到非常嚴(yán)重的程度，引起了廣大群眾的強烈不滿。在一些地方和單位，黨群關(guān)系、干群關(guān)系很不協(xié)調(diào)，有的搞得很緊張。這種狀況，嚴(yán)重妨礙了黨的正確路線的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和聲譽，必須引起我們的高度警惕和重視。

　　全黨同志特別是黨的高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹中央《決定》過程中，一定要在堅持群眾路線、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上有一個新的提高。任務(wù)要依靠群眾去完成，經(jīng)驗要依靠群眾去積累，新事物要依靠群眾去創(chuàng)造，困難也要依靠群眾才能克服。全會之后，從中央政治局開始，各級黨委負(fù)責(zé)同志、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)常到基層去，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，向群眾宣傳并且認(rèn)真組織群眾貫徹落實《決定》。要帶頭過幾年緊日子，帶頭發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的精神，真正與群眾同甘共苦，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和民族自尊心、自信心，并由此來豐富和提高自己。要依靠群眾加強廉政建設(shè)，和群眾一起同黨內(nèi)和社會上的各種不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅決斗爭。要做深入細(xì)致的思想政治工作，遇事和群眾商量，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不要等到問題成堆、矛盾激化以后再去解決，那樣，付出的代價就大了。對于群眾最關(guān)心的切身利益和實際困難，凡是能辦到的，一定要千方百計幫助解決。對于隨著壓縮投資規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而處于待業(yè)狀態(tài)的人員，尤其要采取多種形式廣開生產(chǎn)門路，做出妥善安置。

　　我們要在推進(jìn)建設(shè)和改革的實踐中，在克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的斗爭中，進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系，使黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在所有干部特別是年輕干部中扎下根來，一代一代地繼承和發(fā)揚下去。

　　　　三、加強民主集中制，提高黨的戰(zhàn)斗力

　　民主集中制是黨的根本的組織原則，是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。歷史經(jīng)驗證明，什么時候我們能夠堅持這一原則，決策就比較正確，黨就團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，工作就做得比較好；什么時候這個原則貫徹得不好，決策就容易失誤，認(rèn)識就難以統(tǒng)一，工作中就會發(fā)生這樣那樣的偏差。因此，我們在貫徹這次中央《決定》中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，來保證各項任務(wù)的順利完成。

　　加強民主集中制，內(nèi)容很多。這里，我想著重提出三個問題和同志們商量。

　　一是正確處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系問題。在治理整頓期間，強調(diào)適當(dāng)集中，加強宏觀控制，涉及很多方面的利益關(guān)系。在這次全會和中央工作會議上，地方和部門的同志都能顧全大局，表現(xiàn)出高度的黨性和政治覺悟。會后，中央和各地還要制定落實《決定》的各種具體實施方案。中央各部門一定要繼續(xù)聽取和尊重地方的意見，地方也要繼續(xù)聽取和尊重下級的意見，把情況搞準(zhǔn)確，把工作做扎實，把實施方案搞得切實可行。大家都贊成發(fā)揮中央和地方兩個積極性。我們只有堅持民主集中制的原則，兩個積極性才能有機結(jié)合，才能都充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，中央必須集中適當(dāng)?shù)臋?quán)力，集中適當(dāng)?shù)呢斄�、物力，必須強調(diào)國家計劃的嚴(yán)肅性，這樣才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的全局。黨中央和國務(wù)院定下來的事情，各地方、各部門一定要盡力做好。不能打折扣，不能“各取所需”，不能各行其是，不能借口自己的“特殊性”做出同中央《決定》相抵觸的某些規(guī)定，更不能陽奉陰違、另搞一套。對于《決定》的貫徹執(zhí)行，各級黨委要逐級負(fù)責(zé)，該哪一級解決的問題，由哪一級解決，不能上下推諉。上級要加強對下級的督促檢查，下級要定期向上級如實匯報情況�！稕Q定》的貫徹執(zhí)行情況，中央每半年要進(jìn)行一次小檢查，每年要進(jìn)行一次全面檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。

　　二是各級黨委加強集體領(lǐng)導(dǎo)問題。在治理整頓和深化改革中，我們肩負(fù)著繁重的任務(wù)，面臨著復(fù)雜的局面，只有靠集體的智慧和經(jīng)驗，才能正確地掌握情況、做出決策和解決問題，少走彎路，避免失誤。各級黨委首先是主要負(fù)責(zé)同志，都要堅持民主原則，發(fā)揚民主作風(fēng)，善于廣泛聽取各方面的意見，包括不同的意見和反對自己的意見，反復(fù)研究，反復(fù)比較，進(jìn)行正確的集中。一切重大問題，都要集體討論、集體決定，做出決定之后，分工負(fù)責(zé)，堅決貫徹。經(jīng)驗證明，在做出決定之前，要防止個人說了算，做出決定之后，要防止離開決定自由行動。領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，在工作中要互相尊重、互相謙讓、互相幫助、互相補充，這樣才能增強團(tuán)結(jié)，增強戰(zhàn)斗力。

　　三是加強黨的紀(jì)律問題。我們黨歷來的規(guī)矩是，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這是全黨必須遵守的基本的組織紀(jì)律，它既是民主集中制的重要內(nèi)容，又是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。近幾年來，黨內(nèi)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，助長了本位主義、分散主義，所謂“上有政策、下有對策”，就是突出的表現(xiàn)。在治理整頓期間，要特別強調(diào)加強黨的組織性、紀(jì)律性，下決心改變在維護(hù)黨紀(jì)國法方面的軟弱渙散狀態(tài)，堅決同那種違反民主集中制原則、危害黨的集中統(tǒng)一的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭，切實做到有令必行、有禁必止。為了維護(hù)黨的紀(jì)律，必須加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

　　提高黨的戰(zhàn)斗力，當(dāng)前還有一個緊要問題，就是要大力加強基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村廣大黨員和干部，肩負(fù)著繁重的任務(wù)，上級黨委對他們要多關(guān)懷、多支持、多幫助。要采取有力措施，加強農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)的建設(shè)。應(yīng)該看到，現(xiàn)在相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，有的甚至癱瘓半癱瘓，起不了戰(zhàn)斗堡壘作用。上級黨委要迅速摸清情況，派出得力干部，負(fù)責(zé)地對這些黨組織加以整頓，幫助提高。在企業(yè)中，要處理好黨的工作和行政工作的關(guān)系，處理好書記和廠長的關(guān)系。要繼續(xù)執(zhí)行和完善廠長負(fù)責(zé)制。要加強企業(yè)黨組織的政治思想領(lǐng)導(dǎo)作用和黨的群眾工作、組織工作，切實保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向，支持廠長獨立負(fù)責(zé)地行使經(jīng)營管理、生產(chǎn)指揮、技術(shù)開發(fā)等方面的職權(quán)，而不要去包攬企業(yè)的行政事務(wù)。我們希望所有的廠長和黨委書記，都要互相支持，互相配合，心心相印，同心協(xié)力辦好企業(yè)。

　　　　四、加強理論學(xué)習(xí)，提高黨的工作的科學(xué)性

　　多年來，黨的老一輩革命家一再強調(diào)，要學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義基本原理，結(jié)合變化著的建設(shè)和改革的實際，不斷探索解決新問題的辦法，防止在復(fù)雜的斗爭中迷失方向。十年來，我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，提出了許多建設(shè)有中國特色社會主義的理論觀點。但是也應(yīng)該看到，從全黨來說，還沒有形成學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論的濃厚空氣和健全制度。

　　現(xiàn)在有必要特別強調(diào)學(xué)習(xí)和研馬列主義、毛澤東思想的基本理論。由于一個時期以來資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫，許多理論問題被搞亂了，一些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部程度不同地受到影響，有的人甚至站到動亂一邊去了。國際敵對勢力同社會主義國家之間的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、“和平演變”與反“和平演變”的斗爭將長期存在。在國內(nèi)，四項基本原則和資產(chǎn)階級自由化的對立和斗爭也將長期存在。在當(dāng)前的治理整頓、深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化等各個方面，都有許多復(fù)雜的事物需要認(rèn)識，許多重大的問題需要解決，許多未曾認(rèn)識的領(lǐng)域需要開拓。因此，學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論，越來越顯示出緊迫的現(xiàn)實意義。

　　馬克思主義理論的內(nèi)容非常豐富。目前，我們要首先認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、基本方法，比如主觀符合客觀的觀點、實踐的觀點、歷史的觀點、全面的辯證的觀點、階級分析的觀點。我們一些同志在認(rèn)識上和工作中，往往從一個極端跳到另一個極端，在這樣那樣的片面性之間搖來擺去，問題就在于沒有掌握唯物辯證法。我們一定要反對形而上學(xué)，努力學(xué)習(xí)辯證法，深刻領(lǐng)會列寧所說的辯證法這一“關(guān)于包羅萬象和充滿矛盾的歷史發(fā)展的學(xué)說”。

　　學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論，是提高黨的工作的科學(xué)性、預(yù)見性的根本途徑。各級黨委都要考慮自己組織中黨員的現(xiàn)有理論水平和文化水平，結(jié)合自己的工作特點和需要，做出學(xué)習(xí)的具體安排，并加強指導(dǎo)和督促。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，需要提出更高的、更嚴(yán)格的要求。要向同志們講清楚，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)，是否通過學(xué)習(xí)和通過工作實踐真正提高了自己的馬克思主義理論素養(yǎng)，是有沒有黨性的重要表現(xiàn)。這同時也應(yīng)該成為考察、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。社會科學(xué)研究和宣傳、新聞、出版、文化、教育部門的黨組織，要組織力量，寫出一批有現(xiàn)實性、理論性、科學(xué)性的文章和著作。用馬克思主義基本理論武裝廣大黨員和干部，培養(yǎng)一代又一代馬克思主義的理論家和各項事業(yè)的專門家，這是一項具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。

　　同志們，這次全會，是一次實事求是、振奮精神、堅定信心、團(tuán)結(jié)一致向前看的會議。全會以后，我們要腳踏實地，努力工作，把廣大干部和群眾的認(rèn)識統(tǒng)一到中央《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》上來，萬眾一心，自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，奪取治理整頓和深化改革的決定性勝利，奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！