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經(jīng)濟(jì)透視:價(jià)格聽證,何種力量的較量?

2002年01月13日 06:07

  中新社北京一月十二日電題:價(jià)格聽證,何種力量的較量?

        中新社記者趙建華

  鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國鐵路價(jià)格聽證結(jié)果,今天水落石出,大多數(shù)代表已原則上同意鐵路票價(jià)調(diào)整方案。

  當(dāng)天下午,就在中國鐵路部門史無前例地召開價(jià)格聽證會(huì)的同時(shí),北京西客站顯得很是平靜。雖是即將進(jìn)入臘月的周末,售票大廳內(nèi),并沒有多少年底繁忙的景象。北京開往各地的車票還是很好買。尤其是開往天津等較近地區(qū)的車票,即便是明天的硬座、硬臥還可以買到。

  近幾年,伴隨著高速公路的延伸,機(jī)場的擴(kuò)建,便時(shí)不時(shí)地聽到中國鐵路部門的怨言,稱自己的日子一天難過一天。平日里,鐵路運(yùn)營困難、效益下滑的抱怨更是經(jīng)常見諸于中國報(bào)端。

  西客站的一位售票員介紹說,今年的春運(yùn)從本月的二十八日開始。到時(shí)候,售票大廳內(nèi)可就不是這個(gè)樣子了,那時(shí)就可以見識(shí)到什么是人滿為患了。

  每次的春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日,似乎成了中國鐵路的救心丸。每每此時(shí),也很少有鐵路部門效益不佳的抱怨。倒是旅客們開始叫苦,說票價(jià)又漲了。

  不少外出務(wù)工者,甚至為了避開春運(yùn)鐵路票價(jià)上漲,選擇在春運(yùn)高峰來臨之前便離開就業(yè)地;春節(jié)過后,也會(huì)刻意地在晚些時(shí)候再回去。今天下午,北京西客站,幾位湖北籍在京務(wù)工者就稱,其現(xiàn)在回家就是為了避開春運(yùn)高峰時(shí)的票價(jià)上漲。

  此前有調(diào)查顯示,北京、天津、上海三地,有百分之七十二的旅客認(rèn)為,春節(jié)票價(jià)上漲將影響其出行甚至還會(huì)取消出行計(jì)劃或改期。

  中國鐵道部稱,希望能通過此次聽證會(huì)形成靈活的價(jià)格機(jī)制,緩解中國鐵路客流量遠(yuǎn)大于運(yùn)輸能力的矛盾。

  據(jù)悉,目前中國鐵路占世界鐵路營業(yè)總里程的百分之六,卻在進(jìn)行著世界鐵路四分之一的工作量。二00五年前,在局部地區(qū)緊張和節(jié)假日運(yùn)量波動(dòng)情況下,中國鐵路運(yùn)力仍然不能改變限制型運(yùn)輸?shù)木置妗?/p>

  這也就是說,二00五年以前,在中國,鐵路部門在市場較量中仍會(huì)處于優(yōu)勢,還是一種賣方市場。從市場供需理論分析,鐵路票價(jià)還將在很大程度上取決于經(jīng)營者而不是消費(fèi)者。

  已開始企業(yè)化經(jīng)營的中國鐵路部門,根據(jù)市場需求而調(diào)節(jié)票價(jià),本屬企業(yè)行為,原本無可厚非。但目前,中國鐵路正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公益性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的市場主體。同時(shí),它還帶有自然壟斷性。因而它的定價(jià)并不完全取決于市場。

  參加聽證會(huì)的專家認(rèn)為,此次聽證會(huì)將會(huì)促進(jìn)中國鐵路定價(jià)的市場化演變。但出于種種考慮,鐵路定價(jià)時(shí),還應(yīng)充分考慮處于弱勢的社會(huì)群體。尤其是春運(yùn)鐵路票價(jià),畢竟春節(jié)不同于“五一”,畢竟絕大多數(shù)中國人無論如何春節(jié)還是要過的。(完)



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