中新社北京十一月二十日電 (記者 朱大強(qiáng))中國(guó)最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天在此間舉行的“人民法院‘入世’后審判工作座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào)說，面對(duì)中國(guó)加入WTO后對(duì)法院工作提出的新要求，必須努力做好入世后的涉外案件審判工作。

　　肖揚(yáng)是在《認(rèn)清新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，為入世后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供司法保障》講話中強(qiáng)調(diào)的。

　　肖揚(yáng)說，加入世貿(mào)組織后，人民法院的一個(gè)重要任務(wù)，就是按照WTO規(guī)則辦事，確保WTO規(guī)則在中國(guó)得以實(shí)施。雖然中國(guó)憲法并沒有規(guī)定國(guó)際條約可否在中國(guó)直接適用，但是，中國(guó)實(shí)質(zhì)上是采用了國(guó)際條約轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法的適用辦法，特別是在過渡期內(nèi)采用“轉(zhuǎn)化適用”的辦法是最為重要、最為穩(wěn)妥的。因此，中國(guó)法院在審判中，既要熟悉國(guó)內(nèi)法律，又要熟悉WTO規(guī)則；既要把握“轉(zhuǎn)化適用”的藝術(shù)，又要根據(jù)國(guó)內(nèi)法律的規(guī)定做好司法解釋；既要確保國(guó)際條約在中國(guó)得以正確實(shí)施，又要注意維護(hù)國(guó)家司法主權(quán)和法律尊嚴(yán)。因此，要及時(shí)調(diào)整審判力量，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好入世后涉外案件的審判工作。

　　肖揚(yáng)著重強(qiáng)調(diào)，在審理與入世相關(guān)的各類案件特別是涉外案件中，還必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法正確行使涉外管轄、地域管轄、級(jí)別管轄、專屬和專門管轄權(quán)力；必須堅(jiān)持在程序上和實(shí)體上公平、公正地對(duì)待本國(guó)和外國(guó)當(dāng)事人；必須堅(jiān)持嚴(yán)格依照法律法規(guī)和最高法院司法解釋辦理案件，地方法院制定的操作性規(guī)定如與法律法規(guī)、司法解釋相沖突的要堅(jiān)決廢止；必須堅(jiān)決依法排除地方和部門保護(hù)主義以及其他形式的非法干擾。

　　他指出，對(duì)于現(xiàn)行法律規(guī)定不明確而發(fā)生的法律沖突問題，要在法律原則下積極地、富有創(chuàng)造性地妥善解決。

　　肖揚(yáng)說，做好入世后的涉外案件審判工作，對(duì)于中國(guó)在世貿(mào)組織法律框架下，有效運(yùn)用多邊貿(mào)易體制形成的回旋空間避讓風(fēng)險(xiǎn)、減少損失、贏得效益，是不可缺少的法律支持和保障。因此，法院在明年和今后一個(gè)時(shí)期必須把公正、高效地審理好與入世相關(guān)案件作為重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

　　肖揚(yáng)說，中國(guó)加入WTO后，法院審理與入世相關(guān)的涉外糾紛案件的任務(wù)會(huì)明顯加重。在這種情況下，要注意全面抓好各項(xiàng)審判工作。因?yàn)�，涉外糾紛案件的審理，除一少部分適用《海事訴訟特別程序法》之外，其余多數(shù)案件適用中國(guó)的民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法，世貿(mào)組織規(guī)則和外方當(dāng)事人十分強(qiáng)調(diào)并特別關(guān)注司法程序的獨(dú)立和公正，這對(duì)法官深刻理解并熟練適用程序法審理案件提出了很高的要求。只有依法獨(dú)立、公正、高效地審理好各類糾紛案件，積累豐富經(jīng)驗(yàn)，才能更好地為審理涉外案件打下良好的基礎(chǔ)。

　　肖揚(yáng)說，中國(guó)入世后，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革引發(fā)的各種矛盾糾紛、法院受理案件的類型和數(shù)量結(jié)構(gòu)中，人民內(nèi)部矛盾糾紛仍然是最大量的。因此，要全面做好各項(xiàng)審判工作，開創(chuàng)審判工作的新局面。