中新社北京十一月十一日電題：入世能否縮小中國的收入差距？——訪國家信息中心首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩

　　　　　　　 中新社記者尹丹丹

　　過去的二十多年里，在中國經(jīng)濟高速增長和全國居民收入水平普遍提高的同時，不同地區(qū)、不同階層的居民收入差距日益加劇。入世之后，中國收入差距還會繼續(xù)擴大嗎？

　　中國國家信息中心首席經(jīng)濟師梁優(yōu)彩今天在接受記者采訪時認為，入世將加速中國經(jīng)濟的全球化進程，進而有助于推動經(jīng)濟增長，但并不一定有利于縮小收入差距。

　　他說，由于知識、信息同資本與人力一樣，已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，入世后，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，在資金、技術(shù)(知識)、基礎(chǔ)設(shè)施(包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施)、人力資源和區(qū)位等方面都已處于優(yōu)勢的東部地區(qū)的經(jīng)濟增長無疑會繼續(xù)快于中部和西部地區(qū)。同理，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、科技與文化比農(nóng)村發(fā)達得多，城市經(jīng)濟增長也將繼續(xù)快于農(nóng)村，而增長差距必然導致收入差距。

　　他認為，入世后國外企業(yè)將會大舉登陸中國，它們將雇傭更多的中國雇員。一般說來，外企的工資明顯高于國內(nèi)企業(yè)，因此，外企的增加會拉大外企與國內(nèi)企業(yè)之間的收入差距。隨著全球化的推進，國內(nèi)高科技人才和高級管理人員的工資水平也將會逐步向國際市場的標準靠攏，入世后他們的收入可望有一個較快的增長。這些因素都不利于縮小居民收入差距。

　　梁優(yōu)彩同時認為，全球化不是收入差距擴大的唯一原因，社會經(jīng)濟政策，特別是社會保障體系不健全、收入分配政策不完善才是收入差距擴大的主要原因。為此，梁優(yōu)彩認為，應當采取以下對策調(diào)整社會經(jīng)濟政策，特別是國民收入分配與再分配政策，以防止收入差距繼續(xù)擴大。

　　其一，取消“城鄉(xiāng)壁壘”政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場。盡快改革中國的戶籍制度，有計劃地加快推進城市化，讓更多的農(nóng)民參與城市經(jīng)濟活動，增加農(nóng)民人均占有資源，以縮小城鄉(xiāng)收入差距。

　　其二，調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟政策，實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。中西部地區(qū)經(jīng)濟增長只有快于東部地區(qū)，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)收入差距才有可能。所以，必須給予中西部地區(qū)特殊的政策。

　　其三,增加中央稅收比重，提高中央政府的再分配能力。完善稅收制度、強化對高收入人群的稅收征管、逐步增加中央財政收入占GDP的比重、提高中央政府對國民收入進行再分配的能力、健全社會保障體系，是縮小收入差距的最重要的舉措之一。

　　其四，整頓市場秩序，打擊違法經(jīng)營者。加強市場管理，重拳打擊違法經(jīng)營者，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。

　　其五，加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

　　其六，懲治腐敗。特別需要強化對權(quán)力的約束和民主監(jiān)督，因為缺乏監(jiān)督的權(quán)力勢必造成腐敗。

　　(完)