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中國(guó)為何在多哈取得入世門(mén)票?

2001年11月10日 16:25

  截至2001年7月26日,世界貿(mào)易組織的正式成員有142個(gè)。在WTO門(mén)外,有30個(gè)國(guó)家和地區(qū)在排隊(duì)等候“門(mén)票”。根據(jù)世界貿(mào)易組織的程序要求,中國(guó)“入世”可在日內(nèi)瓦,也可在多哈,還可以在別的地方,但為什么最終選在多哈?

  根據(jù)WTO成員申請(qǐng)加入程序,一旦《工作組報(bào)告草案》、《準(zhǔn)入議定書(shū)》以及市場(chǎng)準(zhǔn)入談判工作完成,并且均使工作組成員感到滿意,那么,WTO所謂的“準(zhǔn)入一攬子方案”將提交審議。審議工作可在WTO總部日內(nèi)瓦的總理事會(huì)上完成,也可在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上完成。

  毫無(wú)疑問(wèn),多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)大于日內(nèi)瓦的總理事會(huì)。參加部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的有142個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)、非政府組織的代表以及大批的記者,預(yù)計(jì)有近萬(wàn)人參加會(huì)議,而且他們來(lái)自全球的每一個(gè)角落。相形之下,總理事會(huì)則冷清得多。因此,如果說(shuō)中國(guó)“入世”在日內(nèi)瓦是一頓家常便飯的話,那么在多哈則是一場(chǎng)盛宴。參加盛宴的諸多嘉賓,平時(shí)想請(qǐng)他們聚在一起很難。在那些貿(mào)易部長(zhǎng)們眼里,能否發(fā)起新一輪全球多邊貿(mào)易談判遠(yuǎn)比中國(guó)加入WTO這個(gè)程序問(wèn)題重要得多,與其自身利益也密切得多。從這個(gè)角度說(shuō),WTO為中國(guó)做了很多有意義的工作,至少順便為中國(guó)發(fā)了一次請(qǐng)柬。

  不過(guò),這趟車(chē)不是任何國(guó)家都能搭上的。在沒(méi)有加入WTO的大國(guó)中有俄羅斯等,在完成談判的國(guó)家中有瓦魯阿圖。然而,俄羅斯的“入世”還遙遙無(wú)期,而瓦魯阿圖的“入世”并沒(méi)有列入多哈會(huì)議的日程。11月8日,一位權(quán)威人士告訴記者,中國(guó)“入世”之所以能夠放在多哈解決,最主要的原因是,“中國(guó)對(duì)WTO來(lái)說(shuō)太重要了,把這么重要一個(gè)國(guó)家的加入問(wèn)題放在WTO的總理事會(huì)上去解決,這實(shí)在太可惜了。”更何況,這次是中國(guó)大陸與臺(tái)灣都要“入世”。

  當(dāng)然,對(duì)于中國(guó)在多哈“入世”,外界也有不同的猜測(cè)。其主要觀點(diǎn)是,世界貿(mào)易組織還有自身的考慮。盡管絕大部分國(guó)家都希望多哈能夠發(fā)起新一輪的全球貿(mào)易談判,但誰(shuí)也不能打保票會(huì)取得成功,即使是WTO總干事穆?tīng)栆渤鲅灾?jǐn)慎。如果中國(guó)不在多哈“入世”,一旦多哈會(huì)議失敗,那么多哈會(huì)議的亮點(diǎn)幾乎就蕩然無(wú)存了。因此,把中國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣“入世”放在這次會(huì)議上,對(duì)于WTO自身的業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō),至少已有墊底的了。因?yàn),WTO不希望多哈重復(fù)西雅圖的失敗,但也不能不預(yù)防多哈的形勢(shì)出現(xiàn)“萬(wàn)一”。(轉(zhuǎn)自中國(guó)青年報(bào)/作者袁鐵成楊得志)




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