中新社上海十一月五日電(褚婷婷)中國入世在即，上海正積極準(zhǔn)備應(yīng)對新出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而最為優(yōu)先的措施，便是加緊轉(zhuǎn)變政府職能。

　　上海市長徐匡迪日前對媒體表示，上海計(jì)劃用兩年時(shí)間真正實(shí)現(xiàn)政府對經(jīng)濟(jì)的管理從直接到間接的轉(zhuǎn)變。

　　對于增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能這一課題，上海市政府已經(jīng)邁出步伐。從一九九九年開始，上海先后設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)中心、WTO事務(wù)咨詢中心、上海國民經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)中心等一系列社會中介機(jī)構(gòu)，為政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變做好了準(zhǔn)備；到二○○○年底，一批不符合WTO精神的上海地方性經(jīng)濟(jì)法規(guī)、規(guī)章被全面清理；另外，在企業(yè)辦理行政審批手續(xù)方面，上海施行集中辦理審批制，為企業(yè)提供高效服務(wù)。

　　徐匡迪說，現(xiàn)在馬上要做的，就是轉(zhuǎn)變政府職能。他指出，WTO對企業(yè)來說有壓力，同時(shí)對政府更是體制性挑戰(zhàn)。過去政府是直接管經(jīng)濟(jì)，今后是要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造平等公平的市場機(jī)會。

　　據(jù)悉，在未來的兩年里，上海將從以下三個(gè)方面入手，轉(zhuǎn)變政府職能：

　　首先，準(zhǔn)備用一年時(shí)間對政府所有的規(guī)章，以及政府過去部門起草的行政規(guī)章和地方法規(guī)中不符合WTO條款的進(jìn)行修改。

　　其次，簡化行政審批手續(xù)。上海各種現(xiàn)行行政審批項(xiàng)目共有二千○二十七項(xiàng)，其中近一半是上海的地方規(guī)定。根據(jù)分析，到明年，這些行政審批項(xiàng)目將削減百分之五十，即減少約一千項(xiàng)審批手續(xù)。

　　另外，組建行業(yè)協(xié)會和各種中介機(jī)構(gòu)，代替過去政府管理企業(yè)的一些職能。這些行業(yè)協(xié)會將由企業(yè)家自行組織，自我管理，共同應(yīng)對市場出現(xiàn)的各種情況，如共同抵制假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。政府在這個(gè)過程中，將只做“裁判員”，不做“教練員”，不做“俱樂部主任”；政府只管這些中介組織有沒有違法，有沒有做假帳，能不能給執(zhí)照。