中新網(wǎng)北京月5日消息：直到“入世”在即，國人中的許多人只識“入世”面對的“硬件”問題，而對即將面對的“軟件”則一臉茫然。

　　不僅如此，多數(shù)官員也沒有“入世”軟件配套方面的全面知識和思想準備。

　　多么憂慮的局面，僅此現(xiàn)狀，中國產(chǎn)品在壁壘解除后如何能走向世界？中國又憑借什么鑒別關(guān)稅降低后如潮水般涌入國門的魚龍混雜的商品，在保護民族工業(yè)的同時保護消費者。

　　“產(chǎn)品認證”問題不可避免地擺在面前。內(nèi)地必須最迅速地在“認證”環(huán)節(jié)上同國際接軌，學(xué)會游戲規(guī)則，學(xué)會最嫻熟地使用和利用游戲規(guī)則。可惜這一規(guī)則在港澳都早已運用自如，在內(nèi)地則正在蹣跚學(xué)步。

　　于是，在中國證券市場有了證監(jiān)會，保險市場有了保監(jiān)會后，八月二十九日，中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會正式掛牌成立，簡稱“認監(jiān)委”。

　　以往許多年，內(nèi)地商品面臨政出多門：“認證不認帳”的尷尬。

　　首先是按照行業(yè)劃分認證部門帶來認證體系不統(tǒng)一。國際ISO9000認證體系包括各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品認證，具有統(tǒng)一的權(quán)威效力。而內(nèi)地一直以來的狀況是，同樣是認證，電子產(chǎn)品認證自成一個體系，軟件產(chǎn)品認證自成一個體系，水泥產(chǎn)品認證又有一個體系。認證體系各自為陣，出現(xiàn)了中國出口的產(chǎn)品已獲得國內(nèi)某一認證體系的質(zhì)量認證，仍不被國際市場承認的尷尬境遇。

　　其次，認證市場管理混亂。由于沒有統(tǒng)一認證體制，中國雖早就設(shè)立了國家質(zhì)量監(jiān)督局(后改為國家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局，后又與國家出入境檢驗檢疫局合并為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局)，各地名目繁多的認證機構(gòu)層出不窮。出于地方保護目的，甚至地方政府或衛(wèi)生、工商部門也從事質(zhì)量認證，違規(guī)企業(yè)獻上大筆認證費用，就能掛上認證標志進入市場。

　　原中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局各有一套認證認可管理體系，對國產(chǎn)商品和進出口產(chǎn)品采取兩種認證做法。

　　對同種進出口產(chǎn)品來說，必須通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗檢疫兩個認證認可才能夠讓產(chǎn)品“出門”。兩次檢驗認證，加蓋兩種認證標志，延長了產(chǎn)品通關(guān)時間，也加重了企業(yè)進出口成本和貿(mào)易風(fēng)險。同時這兩種體系也不利于統(tǒng)一管理，重復(fù)認證很多，檢驗效率低下。

　　今年四月，原中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局合并為中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱國家質(zhì)檢總局)，并開始醞釀成立國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會。

　　剛剛上任的認監(jiān)委主任王鳳青說，把對內(nèi)、對外兩套認證認可管理體系統(tǒng)一，建立全國統(tǒng)一、內(nèi)外一致的認證認可及合格評定制度才能真正兌現(xiàn)中國在入世談判中的承諾。這體現(xiàn)了世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的國民待遇原則。

　　實際上，只有規(guī)范游戲規(guī)則，游戲玩家才能真正地“玩得開”。認監(jiān)委的成立，有利于提高中國產(chǎn)品認證體系的規(guī)范化程度。今后，不論是走向國際大市場的中國產(chǎn)品，還是涌向中國市場的外國產(chǎn)品，都將在一個統(tǒng)一規(guī)范高效的體系下接受認證機構(gòu)的認可。(沈蔚)