中新社北京七月五日電題：中國(guó)電信改革面對(duì)生死抉擇

　　中新社記者王以超

　　今年以來(lái)，中國(guó)電信改革可謂風(fēng)波多多。尤其在中國(guó)“入世”取得突破性進(jìn)展之際，中國(guó)電信業(yè)處在外資的陰影之下，如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍，以便在未來(lái)的對(duì)決中搶占制高點(diǎn)，成了整個(gè)中國(guó)電信業(yè)難以回避的生死抉擇。

　　無(wú)論是中國(guó)鐵通橫空出世加盟固定電話領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，還是中國(guó)最近徹底取消了沿用了二十年的固定電話初裝費(fèi)、農(nóng)村電話初裝費(fèi)以及移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)，抑或是關(guān)于拆分中國(guó)電信的動(dòng)議，只不過(guò)是中國(guó)電信業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)所做的熱身而已。

　　不管這些熱身活動(dòng)能在多大程度上提高中國(guó)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但有一點(diǎn)是無(wú)疑的，它將有利于提升中國(guó)電信巨頭在公眾中的形象，并為今后的競(jìng)爭(zhēng)積累更豐厚的用戶資源。

　　雖然政策調(diào)整是否真正讓消費(fèi)者得到實(shí)惠還有存疑，雖然壟斷的陰影仍然沒(méi)有徹底消除，但中國(guó)電信已正在開始向一個(gè)真正的企業(yè)轉(zhuǎn)變，正在謀求以更親和的形象來(lái)吸引更多的消費(fèi)者。

　　正如信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江所指出的，中國(guó)目前電信政策的核心還是引入競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷，并真正體現(xiàn)人民群眾的利益，這一思路已經(jīng)逐步開始得到具體的體現(xiàn)。

　　鐵通的出現(xiàn)以及國(guó)家電力通信逐漸浮出海面，實(shí)際上就是一個(gè)很明確的信號(hào)。雖然人們對(duì)于鐵通能在近期與中國(guó)電信在固定電話領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)并不抱太大的希望，但“二人轉(zhuǎn)”總比“獨(dú)角戲”能給人更大的想象空間。

　　在移動(dòng)通信領(lǐng)域參與競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)聯(lián)通，目前已經(jīng)擁有超過(guò)三千萬(wàn)用戶，占有了百分之二十四的市場(chǎng)，并對(duì)中國(guó)移動(dòng)形成了長(zhǎng)久的、巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，就是一個(gè)讓消費(fèi)者深受鼓舞的信號(hào)。

　　但是，要想持久地贏得中國(guó)消費(fèi)者的青睞，中國(guó)電信企業(yè)還要有漫長(zhǎng)的道路去走。

　　一個(gè)問(wèn)題就是如何恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)電信業(yè)信任，由于不少消費(fèi)者感覺(jué)到在今年一季度開始執(zhí)行的新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中受到了欺騙，因此不滿情緒在滋長(zhǎng)。

　　此次中國(guó)財(cái)政部以及信息產(chǎn)業(yè)部決定取消固定電話初裝費(fèi)以及移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)，雖然受到了消費(fèi)者的普遍歡迎，在一定程度上補(bǔ)救了電信業(yè)的公眾形象，但并沒(méi)有徹底消除這種彌漫在消費(fèi)者和電信運(yùn)營(yíng)商之間的不信任情緒。

　　關(guān)于中國(guó)電信是否應(yīng)該先拆分再海外上市的爭(zhēng)論，實(shí)際上也隱含著巨大的憂慮。中國(guó)手機(jī)遲遲不能啟動(dòng)單向收費(fèi)的進(jìn)程，不少業(yè)內(nèi)人士都指出，很大程度上是由于中國(guó)移動(dòng)以及中國(guó)聯(lián)通均在海外上市，為了鞏固國(guó)際投資者的信心，并避免拖累香港股市，才暫時(shí)擱置任何實(shí)質(zhì)性的討論。

　　如果這樣的話，一旦中國(guó)電信整體海外上市，將來(lái)可能的資費(fèi)調(diào)整方案會(huì)不會(huì)優(yōu)先顧及海外投資者的利益，而直接或者間接損害中國(guó)上億固定電話用戶的利益呢？

　　中國(guó)電信業(yè)的增長(zhǎng)速度是舉世矚目的，但正是在電信政策改革擊楫中流的時(shí)候，也面臨著更多的危局，用“眼前是鮮花，腳下是荊棘”來(lái)形容并不為過(guò)。

　　可以預(yù)料，如果中國(guó)電信業(yè)的改革不能用“如臨深淵、如履薄冰”來(lái)警醒自己的話，其在“入世”后所受到的沖擊必將是刻骨銘心的。