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國(guó)際觀察:法國(guó)首開(kāi)先河立法打擊邪教

2001年6月8日 10:16

  中新網(wǎng)北京6月7日消息:法國(guó)國(guó)民議會(huì)日前以絕對(duì)多數(shù)票通過(guò)了《對(duì)侵犯人權(quán)與基本自由的邪教組織加強(qiáng)預(yù)防和懲治法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《反邪教法》)。這部法律的通過(guò)為世界各國(guó)立法打擊邪教提供了有益經(jīng)驗(yàn),引起了國(guó)際輿論的高度關(guān)注。

  這部《反邪教法》的法案是由法國(guó)參議員尼古拉·阿布和國(guó)民議會(huì)議員卡特琳·比卡爾聯(lián)名提交的,因此也被稱(chēng)為《阿布-比卡爾法》。它于去年6月在國(guó)民議會(huì)一讀通過(guò)后,今年1月又經(jīng)過(guò)了參議院的兩次審議修改。根據(jù)《反邪教法》,今后凡被判犯有對(duì)人身或精神造成傷害、利用邪術(shù)行醫(yī)和非法售藥、做欺騙性廣告和從事走私活動(dòng)等罪行的邪教組織,法國(guó)高等法院將依法予以取締。這項(xiàng)法律還明確將邪教組織利用他人無(wú)知和弱智進(jìn)行欺詐定為犯罪。犯有上述罪行的邪教頭目將被判處3年徒刑和250萬(wàn)法郎罰款,情節(jié)嚴(yán)重者將被判處5年徒刑和500萬(wàn)法郎罰款。

  此外,《反邪教法》支持邪教受害者的家屬或社會(huì)團(tuán)體對(duì)邪教頭目提出起訴,特別是可以就給受害者造成的精神和心理傷害起訴。這為深受邪教毒害不能自拔而失去起訴能力的受害者提供了人權(quán)保證和法律支持。

  《反邪教法》的上述內(nèi)容使人們對(duì)法國(guó)長(zhǎng)期開(kāi)展的反邪教斗爭(zhēng)有了進(jìn)一步了解,對(duì)邪教危害社會(huì)的本質(zhì)、對(duì)依法打擊和取締一切邪教的必要性加深了認(rèn)識(shí)。

  首先,《反邪教法》的誕生不是偶然的,而是法國(guó)官方與民間同邪教勢(shì)力長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的必然結(jié)果。法國(guó)國(guó)民議會(huì)于1976年就在其法律委員會(huì)內(nèi)成立了"邪教情報(bào)小組",對(duì)國(guó)內(nèi)的邪教活動(dòng)展開(kāi)了調(diào)查。特別是1978年發(fā)生的美國(guó)邪教"人民圣殿教"923名信徒集體自殺事件更是引起了法國(guó)高度警覺(jué)。在此情況下,"邪教情報(bào)小組"于1981年向議會(huì)提交了關(guān)于法國(guó)邪教的第一個(gè)調(diào)查報(bào)告,明確要求政府對(duì)邪教保持警惕。20多年來(lái),法國(guó)國(guó)民議會(huì)和參議院以及政府內(nèi)部都分別成立了關(guān)于調(diào)查邪教的機(jī)構(gòu)或委員會(huì),并陸續(xù)提交了9個(gè)關(guān)于邪教的調(diào)查報(bào)告。1998年10月,法國(guó)政府為加強(qiáng)對(duì)邪教的監(jiān)控和斗爭(zhēng),專(zhuān)門(mén)成立了"打擊邪教部際委員會(huì)",領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展對(duì)邪教的全面斗爭(zhēng)。

  在民間,一位被邪教侵害致死青年的父親早在1974年就發(fā)起成立了"保護(hù)家庭和個(gè)人協(xié)會(huì)"。這個(gè)協(xié)會(huì)目前已經(jīng)發(fā)展成為下屬21個(gè)協(xié)會(huì)和15個(gè)分支機(jī)構(gòu)的全國(guó)聯(lián)合會(huì)。它與其它陸續(xù)成立的10多個(gè)全國(guó)性民間反邪教組織互相協(xié)作、密切配合,開(kāi)展反邪教的斗爭(zhēng)。在此形勢(shì)下,法國(guó)官方和民間反邪教斗爭(zhēng)的工作迫切需要用立法的形式確定反邪教工作的具體法律范疇、懲治原則和防范步驟。

  其次,《反邪教法》確定了邪教組織危害人類(lèi)社會(huì)的性質(zhì)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),法國(guó)目前有邪教組織172個(gè),其信徒約50萬(wàn)。盡管其中信徒在5000人以上的邪教組織只有10多個(gè),但是,它們都具有傳授和散布歪理邪說(shuō)、要求信徒絕對(duì)盲從和進(jìn)行修練、從信眾中詐騙斂財(cái)供教主享受的共同特征。1995年12月23日使16名信徒在法國(guó)維克斯森林自焚的"太陽(yáng)圣殿教"是如此,從美國(guó)傳入法國(guó)的"科學(xué)神教"也是如此。根據(jù)《反邪教法》,這些邪教對(duì)信徒的生命、精神、心理和財(cái)產(chǎn)等各方面的侵害都將被法定為侵犯人權(quán)與基本自由,并將受到制裁。

  另外,《反邪教法》草案在國(guó)民議會(huì)投票表決時(shí),左派和右派議員都投了贊成票,只有一名自由民主黨議員投了反對(duì)票。這在左右共治的法國(guó)是罕見(jiàn)的事情。這充分表明了法國(guó)左右翼各黨派在打擊邪教問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)是完全一致的,都認(rèn)為邪教是危害社會(huì)安定的因素,是公眾的敵人。

  就在全世界各國(guó)高度評(píng)價(jià)法國(guó)通過(guò)《反邪教法》的時(shí)候,美國(guó)的一些人卻對(duì)這項(xiàng)法律品頭論足、說(shuō)三道四。其實(shí),近幾年來(lái),美國(guó)一直對(duì)法國(guó)進(jìn)行反邪教的斗爭(zhēng)進(jìn)行指責(zé),批評(píng)法國(guó)打擊邪教是"干涉宗教信仰自由"和"侵犯了人權(quán)"。為此,美國(guó)國(guó)會(huì)還曾專(zhuān)門(mén)派團(tuán)到法國(guó)"實(shí)地考察"宗教自由問(wèn)題。但是,美國(guó)的干涉不僅理所當(dāng)然地被法國(guó)拒絕,而且也更加堅(jiān)定了法國(guó)政府打擊邪教的決心。《反邪教法》在國(guó)民議會(huì)以絕對(duì)票數(shù)順利通過(guò)給了那些別有用心的人當(dāng)頭一棒。

  耐人尋味的是,法新社在報(bào)道《反邪教法》被通過(guò)的消息中寫(xiě)到,"法國(guó)打擊邪教在國(guó)際上并不孤立。5月3日聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)改選時(shí),指責(zé)法國(guó)打擊邪教觸犯人權(quán)的美國(guó)失去了它的傳統(tǒng)席位,而法國(guó)卻以高票連選連任,這說(shuō)明法國(guó)在國(guó)際上獲得了成功。"(轉(zhuǎn)自新華社0




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