中新網(wǎng)北京5月31日消息：我國的金融體制改革到現(xiàn)在已經(jīng)7年了，《經(jīng)濟日報》日前發(fā)表文章“盤點”了7年來我國商業(yè)銀行的改革之路。

　　文章寫到，盡管7年的時間不算太久，但7年的改革足以讓四家國有金融企業(yè)走出一片新天地。在1994年的金融改革中，原來的四大專業(yè)銀行改組為國有獨資商業(yè)銀行，在以后的7年中，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行都在努力調(diào)整自己的步伐，向市場化邁進。

　　也許當年四大銀行沒有想到今天會面臨如此激烈的市場競爭，更難以想象在短短7年之后，我國金融市場的大門將會對世界開得那么快、那么大。今天這四家國有商業(yè)銀行為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快自身的改革，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，各家銀行在完善內(nèi)部決策、經(jīng)營、監(jiān)督和獎懲制度上采取了一系列措施，把國有商業(yè)銀行建成自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代金融企業(yè)。同時，他們也在按照經(jīng)濟、合理、精簡、高效的原則設(shè)立機構(gòu)，改變過去網(wǎng)點多、人員多的狀況。

　　中國工商銀行去年撤并各類機構(gòu)和網(wǎng)點4000余家，分流了富余人員，降低了經(jīng)營成本。去年工行還出臺了多項制度、規(guī)定106個，在全行建立了一套行之有效的經(jīng)營效益和資產(chǎn)質(zhì)量考核辦法，并加大了稽核監(jiān)察工作的力度。工商銀行還在全行推廣了新的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，客戶經(jīng)理制和綜合柜員制改革也在全面鋪開。他們讓每一位員工都樹立“效益為中心，質(zhì)量是生命”的新觀念，讓現(xiàn)代商業(yè)銀行的意識深入人心。

　　中國銀行今年年初提出，中國銀行將用3至5年時間，發(fā)展成為按照良好公司治理機制運作的，功能齊全、布局合理、有獨到的比較競爭優(yōu)勢的國際大銀行；經(jīng)過5至10年的建設(shè)和以資本為紐帶的重組并購，使中國銀行躋身國際一流大銀行之列。同時，建立適應(yīng)市場機制的人力資源開發(fā)管理體制，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好環(huán)境。實行全員目標責(zé)任制和全員績效考核，使上至各級行長下到每位員工，責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)。據(jù)了解，去年中國銀行進行機構(gòu)重組，撤并了近1300家各類機構(gòu)，精簡員工3000多人，機構(gòu)改革取得了重大進展。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行的機構(gòu)網(wǎng)點調(diào)整也取得了積極成果。除總行機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整外，撤并網(wǎng)點5759個，縣支行級機構(gòu)降格為辦事處89個。此外，農(nóng)業(yè)銀行大力推進干部選、任用制度改革，規(guī)范了后備干部民主推薦程序，各級農(nóng)業(yè)銀行實行了處級以下干部聘任制。全行95%的正式員工簽訂了勞動合同，去年農(nóng)業(yè)銀行在職員工減少2萬余人。他們改革了工資管理和效益工資分配辦法，將個人的主要收入納入考核。　　

　　中國建設(shè)銀行在加強內(nèi)部機構(gòu)改革，完善內(nèi)控機制方面進行了一系列重大調(diào)整，在組織機制上向現(xiàn)代商業(yè)銀行靠攏。

　　國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問題是影響商業(yè)銀行市場化進程的一大包袱。長期以來，國有商業(yè)銀行的主要服務(wù)對象是國有企業(yè)，當國有企業(yè)面臨困境時自然也給商業(yè)銀行的資產(chǎn)帶來影響。在官方公布的數(shù)字中，國有商業(yè)銀行的壞賬不足一成，但國有商業(yè)銀行貸款余額之大，與國際銀行業(yè)的水平相比，這個比例已經(jīng)相當高。因此，運用市場和法律手段，采取剝離出售、核銷、清收等多種形式，消化處理銀行的不良資產(chǎn)，是國有商業(yè)銀行改革的當務(wù)之急。此外，還應(yīng)建立新增貸款質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任制度。

　　去年金融資產(chǎn)管理公司收購了從國有獨資商業(yè)銀行剝離出來的1萬多億元不良資產(chǎn)，并對4200多億元貸款實行了債轉(zhuǎn)股，降低國有獨資商業(yè)銀行不良貸款比例。同時，各家商業(yè)銀行也建立了嚴格的信貸管理制度，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶和開發(fā)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，嚴格控制產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。中國銀行為自己提出要求：境內(nèi)機構(gòu)今后3年不良資產(chǎn)比率要保證每年下降3個百分點，力爭下降4個百分點。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行在提高資產(chǎn)質(zhì)量、降低不良資產(chǎn)比例方面也給自己提出了較高的要求。

　　中國人民銀行行長戴相龍不久前曾說過，中國即將加入世界貿(mào)易組織，屆時中國金融業(yè)將面臨金融全球化的新挑戰(zhàn)。他表示，我國將加快銀行體制和資本市場的改革步伐，爭取用5年左右或更長一些時間，把4家國有獨資商業(yè)銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。他的話同時也表明，目前四家國有商業(yè)銀行的改革還遠未到位，建立現(xiàn)代銀行制度，真正走向市場化經(jīng)營還需要企業(yè)自身的努力和宏觀環(huán)境的進一步改善。(徐涵)