中新網(wǎng)北京3月22日消息：中國人民銀行兩位金融專家謝平、易誠日前共同完成的一份報告建議，推進證券市場對外開放，妥善解決我國證券市場上的歷史遺留問題。

　　據(jù)中國證券報報道，關于推進證券市場對外開放，報告指出，首先，應在加入WTO后允許外國證券機構通過在證券交易所設立的特別席位直接交易B股；允許設立中外合資的證券公司和基金管理公司。第二，一如既往地鼓勵更多的國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外發(fā)行上市。第三，隨著各方面條件的成熟，逐步允許符合標準的外資企業(yè)來我國發(fā)行股票并上市，優(yōu)化證券市場的上市公司結構。第四，積極創(chuàng)造條件，允許符合境內(nèi)和境外兩地法定條件的內(nèi)地證券公司到香港特區(qū)及其他國家和地區(qū)設立分支機構，積極引進人才。第五，借鑒國際經(jīng)驗，積極研究各種辦法，在適當時機，允許外資有控制、有步驟地進入證券市場。

　　報告提出，應采取積極措施解決法人股流通問題。目前許多人把國有股流通與國有股大幅度減持等同起來，這種看法很片面。首先，我國國民經(jīng)濟發(fā)展并沒有大幅度減持國有股的需要，個別環(huán)節(jié)需要補充一些資金，但這個數(shù)量與當前國有法人股總市值相比是微不足道的；其次，國有股所謂戰(zhàn)略性調(diào)整問題，也就是國家對哪些行業(yè)要保持控股，哪些行業(yè)可以不保持國家控股，但這種調(diào)整并不是總量的大幅度減持，有些行業(yè)還要增持。

　　報告認為，當前應認真執(zhí)行《證券法》，并進一步強化證券市場監(jiān)管。要按照《證券法》制定相應的各項具體規(guī)章；借鑒國際立法經(jīng)驗，結合實際對《公司法》的某些條款作出必要的修正。加快制定《投資基金法》、《投資者保護法》等法律。同時，按《證券法》、《公司法》的要求，對原有的部門規(guī)章作出全面的清理。