中新網(wǎng)北京11月23日消息：全國婦聯(lián)日前再次對修改婚姻法提出重要建議。新建議指出，新婚姻法應(yīng)增設(shè)無效婚姻制度。

　　建議稱，“無效婚姻”是指因欠缺婚姻成立要件而不具有法律效力的違法婚姻，即男女雙方的結(jié)合由于不符合法律規(guī)定的結(jié)婚條件或違反了關(guān)于結(jié)婚程序的規(guī)定，因而自始不具備婚姻的法律效力。

　　建議指出，目前中國存在為數(shù)不少的違法婚姻，主要表現(xiàn)為早婚、包辦買賣婚姻、重婚、不登記以夫妻名義同居、弄虛作假騙取結(jié)婚登記等形式。

　　今年4月，全國婦聯(lián)就如何修改婚姻法對全國31個省、自治區(qū)、直轄市進行了民眾意愿抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：目前，中國仍有4%的人的婚姻是由父母包辦的；已婚而未辦理登記的人占成年人總數(shù)的4.2%，占已婚者的4.6%，而在農(nóng)村，這種情況占到成年人總數(shù)的6.9%，占農(nóng)村已婚者的7.5%；11%的人至今認(rèn)為結(jié)婚沒有必要登記，城市居民認(rèn)為結(jié)婚不必登記的占6.1%，農(nóng)村則高達15.9%。

　　建議指出，這些違法婚姻的存在不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家法律的嚴(yán)肅性，還引發(fā)了其他的社會問題。例如，結(jié)婚不登記使早婚現(xiàn)象難以控制，進而又會造成超計劃生育問題；買賣婚姻的存在致使拐賣婦女的刑事犯罪屢禁不止；未辦理結(jié)婚登記的男女解除同居關(guān)系時，女方和子女的權(quán)益往往受到較大損害。

　　建議指出，這些違法婚姻本應(yīng)由法律宣布其無效，并對違法當(dāng)事人進行處罰。然而，由于法律中缺少無效婚姻制度，司法實踐對于上述違法婚姻只能按離婚或非法同居處理。

　　全國婦聯(lián)的建議指出，從法理上講，無效婚姻與離婚和“非法同居”存在很大區(qū)別：首先，無效婚姻與離婚的行為性質(zhì)、法律后果以及請求權(quán)人的范圍完全不同。其次，“非法同居”一詞也并非法律概念。中國任何一部法律都未將某種同居關(guān)系界定為合法或非法，也沒有限制或禁止無婚姻關(guān)系的人同居，以“非法同居”處理未履行登記手續(xù)的事實婚姻缺乏法律依據(jù)。

　　因此，全國婦聯(lián)認(rèn)為，此次修改婚姻法對修正案草案增加無效婚姻的規(guī)定十分必要。