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背景資料:NMD與美國大選

2000年9月15日 08:52

  美國總統(tǒng)克林頓在9月1日宣布,由于他對目前處于研發(fā)階段的全國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)的技術(shù)和實際效能“沒有足夠的信心”,所以決定暫不部署NMD,讓下一屆總統(tǒng)去從長計議。

  克林頓的這個決定并不令人感到意外。在7月初進行的第三次導(dǎo)彈攔截試驗失敗后,這樣一種“第三條道路”的處理辦法已經(jīng)成為他的最佳選擇:既支持發(fā)展NMD,又不承擔批準部署NMD的歷史責任,可進可退。

  不過問題在于2000年美國政治的最高考量是要有利于本黨總統(tǒng)候選人的競選。那么克林頓選擇這樣一個時機作出這樣一項宣布,對大選的棋局會產(chǎn)生什么樣的影響呢?

  據(jù)媒體透露,克林頓在訪問非洲4天后回到華盛頓僅幾個小時,時差還沒倒過來,就通知他的主要閣僚們,他已就NMD問題作出決定,他不想為這件沒有把握的事交預(yù)付款。他要盡快找機會向外宣布。

  克林頓把宣布的時機搶在聯(lián)合國千年首腦會議召開之前,是因為預(yù)計到,他的這一明智之舉不僅可避免美國在這樣一個舉世矚目的場合遭各國的批評,相反,他將受到俄羅斯、中國、歐洲盟國及其他許多國家首腦的贊揚;蛟S還能得到普京總統(tǒng)進一步削減戰(zhàn)略武器的承諾。這種正面的國際反應(yīng)必將升高美國公眾對克林頓決定的支持度。戈爾的顧問已經(jīng)對媒體說了,副總統(tǒng)參與了這一決策的全過程。所以,戈爾將當之無愧地照單全收這份政治紅利。

  克林頓選在這個時機作出宣布,還考慮到這一決定很可能會被共和黨候選人小布什利用,在一定程度上對戈爾的競選產(chǎn)生沖擊。既然如此,則早點宣布可使戈爾有較多的時間在競選最關(guān)鍵時刻到來之前化解這些負面影響。

  兩黨在7、8月間先后開過全國代表大會之后,競選已進入最后的沖刺階段。國家安全問題必然是辯論的熱點。戈爾的一位顧問說:“NMD肯定是一個辯論題目。我們不管作出什么樣的決定,都會受到對手的攻擊,所以最好還是先把立場擺明了,讓公眾都了解這件事的前因后果。”

  目前,戈爾與小布什的民意支持率已經(jīng)不相伯仲,是近20年來的幾次大選中兩黨競選人最接近的程度。兩人必須在政策見解上提出有個性的東西,才能爭取到中間選民的游移票。原先小布什和切尼這一搭檔還想搶過民主黨的強項——教育和醫(yī)療保健議題來爭取中間選民,后來一看不行了,近日已改變攻擊目標。切尼在幾天前抨擊克林頓政府不重視提升美國的軍事實力,使美國軍隊裝備不足,戰(zhàn)線過長,已無法同時應(yīng)付兩場中等規(guī)模的地區(qū)沖突。

  國家安全和防務(wù)問題是爭取選票的一面大旗,歷來是共和黨的強項。他們一貫主張增加軍費,擴大軍備。當年里根總統(tǒng)搞過星球大戰(zhàn)計劃,現(xiàn)在搞這個NMD也是共和黨控制的國會通過的決議?肆诸D即便批準部署NMD,由此而產(chǎn)生的一多半政治紅利也會被共和黨拿走。所以,還不如盡早提出審慎處理NMD的立場,讓戈爾有一面自己的國家安全政策旗幟。

  防務(wù)問題雖是共和黨的強項,但小布什和切尼如一味鼓吹加強軍備也決非萬全之策。小布什不但主張搞NMD,還要搞;摹⒖栈膶(dǎo)彈防御系統(tǒng);不但要保護美國本土,還要保護歐洲的、亞洲的和大洋洲的盟友。這要花多少錢?花了這些錢還能再增加教育、醫(yī)療保健和社會保障體系的投入嗎?選民們已經(jīng)在問:“冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,我們?yōu)槭裁催要把軍事準備狀態(tài)保持在美蘇對抗時期的水平?”

  兩位總統(tǒng)候選人是否能回答好這樣一道題目將影響到他們的勝敗,而戈爾支持克林頓的NMD決定可能已經(jīng)搶到一步先手。(作者:薛?/轉(zhuǎn)自《光明日報》)

  
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