新華社北京九月十四日電題：一個高級領導干部的毀滅——成克杰嚴重受賄犯罪案件警示錄

　　作為一名黨的高級干部，他本應牢記黨的宗旨，為黨和人民努力工作，然而，他卻利用黨和人民賦予的權力，伙同情婦瘋狂攫取錢財，大肆收受賄賂，款物合計人民幣達四千余萬元。

　　九月十四日，經最高人民法院核準，曾任全國人大常委會副委員長、中共廣西壯族自治區(qū)委員會副書記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席的成克杰被執(zhí)行死刑。

　　這是新中國成立以來高級干部中數(shù)額最大的受賄案件，這也是新中國成立以來職務最高的領導干部因受賄犯罪被處以極刑。

　　“黨內絕不允許腐敗分子有藏身之地”——這是查處成克杰案件對全黨的又一次昭告。

　　“公民在法律面前一律平等”——這是成克杰被繩之以法對全社會的又一次昭示。

　　從嚴治黨、依法治國、嚴懲腐敗,黨中央的決心、人民群眾的心愿，為成克杰案的查處提供了強大動力

　　一九九九年一月，中央紀委在廣西查辦案件時，一涉案對象揭發(fā)：成克杰在擔任廣西壯族自治區(qū)主席期間，曾兩次指令他壓價從貴港糖廠要七千噸糖給一名叫李平的港商進行倒賣，以賺取高額差價。

　　辦案人員敏銳地感覺到，這兩起“倒糖”事件背后可能隱藏著重大問題。在中央紀委領導人的明確指示下，調查人員經過努力工作，不僅查清了李平通過成克杰指令壓價倒賣白糖的問題，而且初步了解到：幾年來，成克杰伙同李平通過幫他人要項目、批貸款，發(fā)了橫財。調查還發(fā)現(xiàn)，成克杰伙同李平斂財?shù)闹饕�勾結對象是廣西銀興公司總經理周坤。

　　一九九九年七月，中央紀委主要領導聽取成克杰案初查情況匯報并明確指示：要把成克杰的問題一一查清。

　　調查人員的行動引起了心里發(fā)虛的成克杰的察覺和猜疑。他多次要求李平離開廣西到外面躲躲；在北京開會時打電話要求李平“趕快跑，越遠越好”。

　　根據掌握的證據，辦案人員經周密部署，首先采取果斷措施將李平迅速緝拿歸案，并將伺機外逃的銀興公司總經理周坤控制在南寧。

　　關鍵涉案人歸案，初戰(zhàn)告捷。隨著李平、周坤的交代，成克杰的腐敗面目開始全面暴露。

　　經過艱苦努力，辦案人員終于將成克杰違紀違法的時間跨度近十年、情節(jié)涉及百余人的全部證據獲取，并形成環(huán)環(huán)相扣、相互印證、全面真實反映成克杰權錢交易過程的“證據鏈”。

　　中央對成克杰的問題高度重視。根據調查結果，一九九九年八月，中共中央正式決定，由中央紀委對成克杰涉嫌受賄等問題進行審查。在鐵的事實面前，成克杰交代了自己伙同李平受賄數(shù)千萬元的嚴重問題。

　　鑒于成克杰違法違紀情節(jié)特別嚴重、政治影響極壞，今年一月十一日，中央紀委向中央建議：給予成克杰開除黨籍處分；建議依法罷免其全國人大常委會副委員長、全國人大代表等職務；將成克杰一案移送司法機關。

　　四月二十日，中央紀委召開新聞發(fā)布會，公布成克杰嚴重違紀違法案件的查處情況。中央紀委決定并經中共中央批準，給予成克杰開除黨籍處分；建議廣西壯族自治區(qū)人大常委會罷免成克杰全國人大代表職務；建議全國人大常委會撤銷其全國人大常委會副委員長職務。鑒于成克杰涉嫌觸犯刑律，建議移送司法機關依法處理。

　　四月二十一日，廣西壯族自治區(qū)九屆人大常委會舉行第十七次會議，罷免成克杰的九屆全國人大代表職務，并報全國人大常委會備案。

　　四月二十五日，九屆全國人大常委會第十五次會議舉行全體會議，經過表決，一致同意撤銷成克杰的九屆全國人大常委會副委員長職務。當天，最高人民檢察院對成克杰案件依法立案偵查，并決定將其逮捕。

　　六月二十六日，北京市人民檢察院第一分院依照刑事訴訟法的規(guī)定，對成克杰以受賄罪向北京市第一中級人民法院提起公訴。

　　北京市第一中級人民法院遵照最高人民法院指定管轄決定立案受理，并依法組成合議庭，于七月十三、十四日依法進行了公開開庭審理。在兩天時間里，法庭就成克杰利用職權，伙同李平或單獨為他人謀取利益，收受巨額賄賂的情況，進行了調查和質證。法庭認真聽取了控辯雙方的意見，被告人成克杰及其委托的律師也充分行使了辯護的權利。

　　七月三十一日，北京市第一中級人民法院作出公開宣判：以受賄罪判處被告人成克杰死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。一審宣判后，成克杰不服，向北京市高級人民法院提出上訴。北京市高級人民法院依法組成合議庭，依照刑事訴訟法的規(guī)定，對此案進行了審理。合議庭訊問了成克杰，聽取了他本人不服一審判決提出的上訴理由和辯護人的辯護意見，全面審查了北京市第一中級人民法院一審判決認定的事實和證據及適用法律。

　　八月二十二日，北京市高級人民法院作出二審裁定：駁回成克杰上訴，維持原判，依法報請最高人民法院核準。九月七日，最高人民法院核準成克杰死刑。

　　對成克杰案件的查處，充分說明黨和政府依法懲治腐敗的堅強決心；充分體現(xiàn)了依法治國的要求和“公民在法律面前一律平等”的憲法原則。

　　司法機關審理成克杰案，以事實為依據，以法律為準繩，依法公開審理，充分聽取控辯雙方的意見以及成克杰本人的陳述，再次展示了中國社會主義法制建設日臻完善的進程。

　　信念喪失、私欲膨脹、為所欲為，使成克杰一步一步跌入犯罪的深淵

　　考察成克杰的歷史，他有過努力向上、勤懇工作、有所作為的昨天。然而，隨著職位的不斷提升，他的思想逐漸發(fā)生蛻變，世界觀、人生觀、價值觀開始發(fā)生傾斜。特別是與有夫之婦李平發(fā)生兩性關系后，更是沿著生活上放縱奢糜、工作上無所用心、作風上獨斷專行、經濟上貪婪無度的軌跡，一步一步滑向犯罪的深淵。

　　出生于一九五四年一月的李平，一九八一年底定居香港，一九八八年成為香港永久居民，并在香港注冊一家公司。

　　一九九二年八月，成克杰與李平發(fā)生兩性關系。一九九三年底，兩人準備各自離婚后結婚，商議趁成克杰在位，利用其職權，為婚后生活共同準備錢財。此后，兩人開始有目的、有計劃地聚斂錢財，瘋狂地上演了一幕幕權錢交易的“二人轉”。

　　讓我們看看成克杰、李平和銀興公司總經理周坤的第一筆骯臟交易。

　　一九九四年三月十日，為了“名正言順”地賺錢，成克杰利用職權，將廣西銀興房屋開發(fā)公司由原隸屬廣西國際經濟技術合作公司改為直接隸屬自治區(qū)人民政府辦公廳領導和管理。

　　一九九四年初的一天，李平與周坤在閑聊中談起西園飯店門口的一塊地。周坤說，誰能拿到這塊地就能賺大錢，但這塊地除成克杰誰也拿不過去。

　　說者無心，聽者有意。此時，正是成、李二人商定先賺錢后結婚不久。聽說這塊地非成克杰批不可，李平留了個心眼。

　　在后來的供述中，李平說：“回去后我和成克杰講，周坤說拿到西園的土地可以賺大錢。成克杰說拿這塊地絕對沒有問題，并讓我找周坤具體談談。第二天我又去周坤辦公室，對周坤說，我和成克杰很熟，如果我?guī)兔νㄟ^成克杰拿到西園的土地，能給我們多少好處費？周坤說，如果拿到這塊地可以給我一千萬好處費，也可能說的是八百萬，我記不清了�；厝ズ笪揖桶阎芾ご饝�拿到土地后可以給一千萬或八百萬好處費的事告訴了成克杰，是在他家告訴的。成克杰聽了后同意把這塊地給周坤的公司做了�！�

　　此后，周坤開始做工程的前期準備工作。在這個過程中，周坤又找到李平說：西園的地價太高，如果通過成克杰把地價壓到每畝七十萬以下，還可以增加好處費。

　　私欲膨脹使成克杰喪失了理智。當李平把周坤的要求轉告成克杰時，他毫不猶豫地答應了。隨后，成克杰指示南寧市政府將該工程八十五畝用地的出讓價格，從評估價每畝九十六萬余元壓到五十五萬元。

　　由此，周坤給成克杰、李平的“好處費”增加到一千六百萬元。

　　在成克杰的“關照”下，西園停車城(即江南停車購物城)工程順利開工。當李平向周坤索要事先約定的“好處費”時，周坤又提出了“條件”：目前資金緊張，暫時付不了。你找成克杰幫助搞點貸款，有了資金就可以付“好處費”，而且貸款也不白貸，根據貸款數(shù)量可以再付“好處費”。

　　李平又把周坤的要求轉告成克杰。為此，成克杰多次打電話給中國建設銀行廣西分行行長曾國堅，要求給銀興公司貸款。迫于成克杰的壓力，自治區(qū)建行給銀興公司貸款七千萬元人民幣。由此，成克杰和李平的“好處費”又由原來約定的一千六百萬元增加到二千萬元。

　　通過批項目、壓地價和解決貸款，二千多萬元的巨額資金輕而易舉落入了成克杰和李平的囊中。至于國家的損失，就不是堂堂自治區(qū)主席關心的事了。

　　緊接著的第二筆交易和西園停車城如出一轍。一九九六年上半年至一九九七年底，通過李平得知能獲取“好處費”后，成克杰幫助銀興公司承接廣西民族宮工程及解決建設資金，成、李獲得銀興公司支付的賄賂款人民幣九百萬元、港幣八百零四萬元。

　　此后，成克杰一發(fā)不可收，在犯罪的道路上越走越遠。一九九四年七月至一九九七年底，成克杰和李平在接受銀興公司請托過程中，還先后收受了該公司負責人周坤送給的人民幣、港幣、美金以及黃金鉆戒、金磚、黃金工藝品、手表等貴重物品，合計人民幣五十五萬余元。

　　一九九四年七月至十月，通過李平得知能獲取“好處費”后，成克杰利用職務上的便利，幫助廣西信托投資公司及下屬廣西桂信實業(yè)開發(fā)公司聯(lián)系貸款共計人民幣一千六百萬元，成、李從中收受賄賂款人民幣六十萬元。

　　一九九七年七月，通過李平得知能獲取“好處費”后，成克杰利用職權為鐵道部隧道工程局謀取承建巖灘水電站庫區(qū)排澇拉平隧洞工程，成、李從中收受賄賂款人民幣一百八十萬元。

　　一九九四年初至一九九七年四月，成克杰還利用職權幫助合浦縣原副縣長甘維仁、北海市公安局海城分局原局長周貽勝、自治區(qū)計委服務中心原主任李一洪提級或調動，成克杰單獨或與李平接受賄賂款合計人民幣二十八點八萬元、美元三千元。

　　采取這種“二人轉”的方式，成克杰通過批項目、要貸款、提職級等多種方式，伙同李平或單獨非法收受賄賂款、物合計人民幣四千一百零九萬余元。這些贓款，或由李平出面收下后告訴成克杰，或由成克杰收下后轉交李平，最后全部受賄所得除由李平支付給幫助其轉款、提款的香港商人張靜海人民幣一千一百五十萬元外，李平都按照與成克杰的約定，存入境外銀行，以備婚后使用。

　　為什么采取這種方式賺錢？李平交代：“我實際上沒有什么能力，賺錢實際上靠的是成克杰，因為他是自治區(qū)主席，有很大的權力，他有能力解決各種工程項目中的問題……如果沒有成克杰，我是一分錢也拿不到的。但像成克杰這么大的官他是不可能出面去找項目收取好處費的，所以成克杰讓我出面去找項目，去找賺錢的機會，然后我把賺錢的信息告訴成克杰，再由他解決實際問題，由我出面收錢，這樣就能得到好處費，事后也將收錢的情況告訴成克杰……所以我和成克杰是在一起賺錢，共同為今后結婚、生活做準備，打下物質基礎……我們聊天時說過，以后我們結了婚可以用這些錢出國去世界各地旅游�！�

　　成克杰也交代：“通過我辦事，李平在西園停車城工程、民族宮工程、拉平隧洞工程、桂信公司貸款等事情中收取了好處費�！薄笆孪壤钇胶臀艺f，要我?guī)椭�辦這些事，辦成事有好處費�！薄拔业淖饔镁褪菐椭�解決貸款、解決工程等事情，李平出面收錢�！薄按蠹s九八年，李平曾在她的西園住房里和我談到結婚時說過，我們一共有四千萬了。”

　　大量違法犯罪所得到的金錢，早已使成克杰利令智昏，黨的宗旨、黨員的標準和責任早被他拋到了腦后。一名黨的高級干部，如此貪婪地收受巨額賄賂，不能不令人驚詫和深思。人們不禁要問：成克杰為什么會在犯罪的道路上越走越遠？

　　看看成克杰幾十年的經歷，可謂一帆風順：一九三三年十一月出生于廣西壯族自治區(qū)上林縣，一九五二年九月至一九五七年九月在北方交通大學學習，一九五七年九月至一九八四年七月先后任柳州鐵路局南寧分局技術員、工程師、副總工程師、總工程師、副分局長，一九八四年二月入黨，一九八四年七月至一九八六年八月任柳州鐵路局副局長、局長，一九八六年八月起先后任廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席、常務副主席、代主席、主席、黨組書記，并擔任中共廣西壯族自治區(qū)委員會副書記。

　　面對黨和人民的信任，成克杰本應加倍努力學習，自覺加強黨性修養(yǎng)，真正解決思想上入黨問題。然而，成克杰放棄了主觀世界的改造，背棄了正確的理想信念，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲。他曾對一位干部說：要弄點錢，有了錢沒有權也一樣風光。在這種思想支配下，隨著職務的提升，他個人私欲逐漸膨脹，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具。

　　成克杰主持自治區(qū)政府工作多年，擔任黨組書記卻沒開過幾次黨組會議，他眼里沒有黨組織，根本不把民主集中制當回事。為了個人的“好處費”，出讓土地不是按有關規(guī)定，而是他個人拍板決定；工程承包發(fā)包不是公開招標，而是他個人說了算；市場交易不是公平競爭，而是他打招呼壓價。甚至事關廣西發(fā)展的一些重大建設項目，他也可以一個人說了算。權力的濫用加上缺乏嚴格的紀律約束，使成克杰權錢交易的勾當不斷得逞。

　　作為一名高級干部，成克杰對黨紀國法不能說一竅不通。然而，在市場經濟條件下，黨紀國法的觀念在他頭腦中淡薄了，取而代之的卻是權力、金錢、美女。他嚴重違反黨的干部路線，錢迷心竅，賣官鬻爵。他沉迷女色，貪圖享樂，甚至不惜損害國家利益為個人謀取私利，完全把黨紀國法拋在了腦后。即使在案發(fā)后，成克杰也沒有意識到他所犯罪行的嚴重性。他在一份“檢查”中說：看到李平“長年于香港與內地間來回奔波做生意謀生，總想幫幫她。同時也想為今后的共同生活打點物質基礎。加上自己過去也曾錯誤認為給熟人朋友介紹做工程，要塊地，要些糖開發(fā)或做生產，按有關規(guī)定去辦點事，好像也不覺得違反原則”。

　　領導班子內部組織生活不健全，民主集中制原則沒有認真落實，對成克杰疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，也使其腐化墮落有了可乘之機。這個教訓更是慘痛而深刻！

　　防微杜漸當時刻警醒拒腐防變要警鐘長鳴

　　領導干部特別是地方和單位的“一把手”，對一個地區(qū)和單位的影響極大。成克杰擔任廣西壯族自治區(qū)主席多年，他的思想和行為，給當?shù)氐母母镩_放和社會風氣帶來了極壞影響。查處成克杰，挖出了一批“蛀蟲”，促進了黨風、政風和社會風氣的進一步好轉，教育了黨員干部，鼓舞了人民群眾。

　　改革開放以來，黨和政府頒布了許多黨紀政紀條規(guī)，相關法律也逐步完善，反腐敗力度不斷加大。為什么有些黨員干部甚至高級干部依然我行我素？

　　成克杰的墮落反映了這樣一個不容忽視的問題：由于放松了思想改造，一些人不思進取，道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。在成克杰那里，吃喝玩樂、收受紅包沒有什么，權錢交易也“不覺得違反原則”。作為自治區(qū)政府“一把手”，工作千頭萬緒，成克杰本應加倍努力，全身心投入工作，不負黨和人民的重托，他卻貪圖享受，沉湎于同情婦的幽會，醉心于燈紅酒綠。

　　“物必自腐，而后蟲生”。成克杰的腐化墮落警示我們：無論是誰，放松了世界觀改造，放松了精神文明建設和思想道德修養(yǎng)，私欲膨脹，都有犯罪的可能。越是職務高、權力大，越要警鐘長鳴，加強世界觀的改造。在新的歷史條件下，無論形勢如何變化，正確的理想信念不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能變，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變。必須居安不忘危，處盛而慮衰，講學習、講政治、講正氣，做到自重、自省、自警、自勵。只有堅持經常的思想改造，牢固樹立正確的理想信念，才會有為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已的動力，才能保持高尚的道德情操，才能自覺抵御權力、金錢、美色的誘惑。

　　成克杰的腐化墮落還反映出一些地方和單位黨組織和領導者治黨不嚴所產生的嚴重后果。它警示我們，落實好從嚴治黨的方針，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。中共中央、國務院頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，強調各級黨政主要領導人要對本地區(qū)、本部門的反腐敗斗爭負總責，這是加強黨的建設和政權建設的重要內容，是促進全黨動手加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措。江澤民總書記指出：“各級黨委都要建立和健全抓黨的建設責任制，一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員�！薄霸趶膰乐吸h中，首先要治理好領導班子和領導干部。大量事實說明，把從嚴治理領導班子這個關鍵抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力，才能把從嚴治黨的各項工作做好�！币虼�，各級黨政主要領導不僅自己要清正廉潔，還要管好班子成員，抓好本地區(qū)、本部門的黨風廉政建設。

　　個人權力不受約束，是產生腐敗的溫床。成克杰違紀違法的事實再次告誡我們，建立和完善對黨員領導干部有效的管理與監(jiān)督機制，對于預防和治理腐敗至關重要。對腐敗分子，毫無疑問要嚴懲，但更重要的是對干部特別是對領導干部必須嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。作為領導干部，不論權力多大，地位多高，都要把自己置于黨組織的管理和監(jiān)督之下，知紀知法、守紀守法。如果一個黨員領導干部凌駕于黨紀國法之上，心存僥幸，頂風犯法，鋌而走險，就必然走到邪路上去，成為人民的罪人。作為組織，不僅要嚴把干部選拔任用關，還必須切實加強對干部特別是領導干部的管理監(jiān)督，做到關口前移，防患于未然。對干部特別是領導干部的管理監(jiān)督，要從“八小時”之內延伸到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”；要把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，形成黨內黨外、自上而下的監(jiān)督網絡，切實做到見微知著，防止小節(jié)變大惡。

　　在采訪成克杰案件時，一些人談到，成克杰違規(guī)批土地、要貸款、批建設工程項目，從中收受巨額賄賂，一個重要原因是制度不夠完善，權力被濫用。應該說，近幾年來，通過深化改革，從源頭上治理腐敗的力度不斷加大，有形建筑市場的建立、金融系統(tǒng)管理體制改革、政務公開、政府采購、領導干部任期經濟責任審計和會計委派等制度的推行，取得了明顯成效。但一些制度還不完善，在實踐中仍存在漏洞，使腐敗分子有機可乘。

　　成克杰的腐化墮落警示我們，清除腐敗，必須標本兼治，要注意從經濟生活和權力運行過程中發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題，進一步深化改革，規(guī)范行政行為，完善現(xiàn)行制度，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

　　從劉青山、張子善到胡長清、成克杰，時代不同，但中國共產黨反腐敗的決心始終如一。“治國必先治黨，治黨務必從嚴”、“依法治國，建設社會主義法治國家”——這是黨的要求，人民的意愿。

　　警鐘長鳴，反腐敗斗爭任重道遠！(完)