提要：“在政府主導(dǎo)下獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新加坡的產(chǎn)業(yè)政策正在發(fā)生重大變化。過(guò)去，通信、金融、電力等非制造業(yè)市場(chǎng)一直是由政府企業(yè)控制的，這些企業(yè)受到了嚴(yán)格的保護(hù)，而今，政府正在逐步開放這些市場(chǎng)。新加坡方面擔(dān)心，如果繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)實(shí)行保護(hù)，那么就有可能阻礙先進(jìn)技術(shù)和資本進(jìn)入這些市場(chǎng)，在一個(gè)以信息技術(shù)為主的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代”，就有可能落伍。另一方面，新加坡政府也不得不考慮這樣的現(xiàn)實(shí)：在競(jìng)爭(zhēng)中日益受到挑戰(zhàn)的政府企業(yè)相繼收購(gòu)了一些周邊國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)，試圖在海外尋求生路�！�

　　競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的象征

　　“我們歡迎國(guó)際性的企業(yè)參與國(guó)內(nèi)的通信事業(yè)。我們也歡迎海外企業(yè)與本地企業(yè)合作，進(jìn)入新的領(lǐng)域。”今年3月，新加坡資政李光耀在參加新進(jìn)入通信市場(chǎng)的STARHUB公司的開業(yè)慶典時(shí)這樣說(shuō)。

　　過(guò)去，新加坡的固定電話業(yè)務(wù)一直是由政府控制的新加坡電信公司長(zhǎng)期壟斷。日本NTT通信和英國(guó)電信公司聯(lián)合出資成立的STARHuB公司，成了新加坡電信的第一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。競(jìng)爭(zhēng)效果很快顯現(xiàn)出來(lái)，國(guó)際長(zhǎng)途電話的話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已降至原來(lái)的一半。

　　新加坡電信公司負(fù)責(zé)人是李光耀的次子李顯揚(yáng)。李光耀公事公辦，向自家人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表示了祝賀。當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為這象征著競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來(lái)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，今后的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。這是因?yàn)檎�府提前兩年放開了通信市場(chǎng)。3月底，美國(guó)微波通信等大小58家公司獲得了經(jīng)營(yíng)許可，其中有面向企業(yè)提供低價(jià)格服務(wù)的電話公司，還有因特網(wǎng)電話公司等，各種各樣的企業(yè)都參與到了其中。

　　新加坡政府之所以加快通信自由化的步伐，是為了超過(guò)作為其對(duì)手的香港，使其“成為亞洲通信事業(yè)的基地”(交通及資訊科技部長(zhǎng)姚照東語(yǔ))。為此，即使借助外資的力量，也有必要培育出能夠適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的技術(shù)革新的企業(yè)。政府的干預(yù)只會(huì)添麻煩。

　　在金融領(lǐng)域，政府正在迅速放寬限制。去年5月，新加坡政府撤銷了外資向國(guó)內(nèi)銀行出資的限制，并在10月份決定放寬外資銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　今年3月，政府公布了在2002年前實(shí)現(xiàn)電力零售市場(chǎng)自由化的計(jì)劃。在人壽和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)領(lǐng)域，也大幅拓寬了新參與的余地。新加坡政府的戰(zhàn)略是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)所不可或缺的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　被迫實(shí)行改革

　　另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)當(dāng)中，在周邊國(guó)家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)也越來(lái)越多。特別引人注目的是政府企業(yè)的動(dòng)向，在新加坡交易所上市的時(shí)價(jià)總額居于前列的10家公司中，有半數(shù)是政府企業(yè)，它們過(guò)去一直帶動(dòng)著新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吳作棟總理在講話中指出：“我們想減少政府對(duì)企業(yè)的參與�！边@是因?yàn)椤懊駹I(yíng)化”的潮流已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng)。

　　政府經(jīng)營(yíng)的最大的銀行新加坡發(fā)展銀行接連收購(gòu)了香港的廣安銀行、菲律賓的東南亞銀行和泰國(guó)達(dá)努銀行，正在鞏固自己在東南亞的地盤。在習(xí)慣不同的海外開展業(yè)務(wù)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，能夠產(chǎn)生多少收益也很難說(shuō)。但是，新加坡作為商務(wù)基地，為了保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，必須放開市場(chǎng)。企業(yè)今后也將不得不進(jìn)一步進(jìn)行改革。