中新社臺(tái)北七月四日電(記者陳立宇 鄒輝)臺(tái)灣“行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)”最新公布的數(shù)據(jù)顯示,二00六年第一季度島內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)百分之七十四點(diǎn)三,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重達(dá)百分之五十八點(diǎn)四,表明臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)由服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍的趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。
上世紀(jì)八十年代中期以后,隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與自由化的逐步推行,尤其是人均收入的提高,服務(wù)業(yè)步入了快速發(fā)展階段,在整體GDP中所占比重由一九八六年的百分之四十七點(diǎn)三攀升至二00四年的百分之六十七點(diǎn)八,再到目前的接近七成半。服務(wù)業(yè)已成為帶動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸收島內(nèi)就業(yè)的重要部門(mén)。
有學(xué)者指出,臺(tái)灣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的又一關(guān)鍵時(shí)刻,即如何通過(guò)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能的轉(zhuǎn)換,使服務(wù)業(yè)真正成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的核心力量,進(jìn)而帶動(dòng)臺(tái)灣進(jìn)入成熟的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),邁向較高層次的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
為了達(dá)致這一目標(biāo),提升產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力被視為是不二法門(mén)。
包括“經(jīng)建會(huì)”和臺(tái)灣許多學(xué)者都承認(rèn),即便是今天,臺(tái)灣服務(wù)業(yè)之競(jìng)爭(zhēng)力仍未達(dá)國(guó)際水平。
經(jīng)濟(jì)先進(jìn)體的經(jīng)驗(yàn)顯示,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造、官方稅收增加、減緩景氣波動(dòng)等均具關(guān)鍵性重要作用,而臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)現(xiàn)時(shí)顯然仍未能完全起到這樣的關(guān)鍵性作用。
以就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造為例。一般工業(yè)先進(jìn)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)比率,與其創(chuàng)造的附加價(jià)值占GDP的比率之比介于一點(diǎn)零一至一點(diǎn)一一之間,相比較來(lái)看,臺(tái)灣現(xiàn)時(shí)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重雖高達(dá)百分之七十四點(diǎn)三,就業(yè)比率卻僅百分之五十八點(diǎn)四,二者相差近十六個(gè)百分點(diǎn),反映出臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)仍很不足,無(wú)法填補(bǔ)第一、第二產(chǎn)業(yè)退出來(lái)的空間,尤其是外銷(xiāo)與吸納失業(yè)人口的能力。
“經(jīng)建會(huì)”認(rèn)為,臺(tái)灣服務(wù)業(yè)要迎頭趕上先進(jìn)水平,就必須建構(gòu)比其它國(guó)家和地區(qū)更高的發(fā)展平臺(tái),全力創(chuàng)造島外和島內(nèi)企業(yè)愿意在臺(tái)投資、創(chuàng)新服務(wù)的大環(huán)境,才能在激烈的跨域服務(wù)競(jìng)逐中,取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
為了促進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)與先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)接軌,“經(jīng)建會(huì)”昨天的委員會(huì)議還作出結(jié)論,將以保健旅游、設(shè)立商業(yè)發(fā)展研究院、建立優(yōu)質(zhì)工程顧問(wèn)等作為未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重心。
不久前,臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)在被問(wèn)到臺(tái)灣下一波新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能在那里時(shí)表示,臺(tái)灣應(yīng)透過(guò)三B(連結(jié)、人才及品牌)策略,朝定位為全球加值服務(wù)中心的方向發(fā)展。并且不諱言地指出,臺(tái)灣就應(yīng)該與大陸“三通”。
據(jù)悉,全球加值服務(wù)中心的概念,已被“中經(jīng)院”、臺(tái)經(jīng)院、臺(tái)灣智庫(kù)、臺(tái)綜院及“中研院”經(jīng)濟(jì)所五家智庫(kù),寫(xiě)入它們合作完成的《二0一五年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)愿景報(bào)告》中,作為未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。
也有學(xué)者指出,鑒于國(guó)際分工架構(gòu)的重心調(diào)整,加上大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的磁吸作用,尤其是兩岸經(jīng)濟(jì)已形成緊密的依存關(guān)系,這些變化徹底改變了臺(tái)灣既有的競(jìng)爭(zhēng)地位,服務(wù)業(yè)發(fā)展亦無(wú)法置身事外。
臺(tái)灣欲提升這一領(lǐng)域的附加價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),在很大程度上取決于兩岸分工與合作的發(fā)展。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的規(guī)范變化與交流速度,將在制度面與技術(shù)面影響臺(tái)灣服務(wù)業(yè)向深層次發(fā)展。
盡管各方和各人的看法有所不同,但有一點(diǎn)是相同的,就是服務(wù)業(yè)應(yīng)該得到發(fā)展。
可以肯定的是,不管采何策略,服務(wù)業(yè)在臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重和所起的作用越來(lái)越大已是大勢(shì)所趨,難以逆轉(zhuǎn)。