從今年7月1日起，根據(jù)最高人民法院的部署，各高級法院對所有死刑二審案件開庭審理。這一影響深遠(yuǎn)的舉措，將給我國刑事司法體制帶來哪些變化？長期困擾司法界的積弊能否化解？在實現(xiàn)“程序正義”的道路上能否向前邁出堅實的一步？
能否保證程序公正？
我國《刑事訴訟法》第187條規(guī)定：“第二審人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。合議庭經(jīng)過閱卷，訊問被告人、聽取其他當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人的意見，對事實清楚的，可以不開庭審理。對人民檢察院抗訴的案件，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理�！边@一規(guī)定，確定了我國對于當(dāng)事人上訴的案件，開庭審理是原則，不開庭審理為例外。但據(jù)記者了解，由于諸多原因，我國司法實踐中，多數(shù)法院對于上訴案件，包括人命關(guān)天的死刑上訴案件，很少開庭審理，不開庭審理成了原則，開庭審理成了例外。
“北京市高級人民法院對死刑、抗訴、涉外、未成年人犯罪、有新證據(jù)可能改判的二審案件，一直都開庭審理。此前，各高級法院因人財物等困難，對死刑二審案件普遍采用提訊審理方式，通常承辦法官一人閱卷后，與一名書記員到看守所提審被告人，二審檢察官、被告人辯護人和訴訟代理人都不到場，辯護人、訴訟代理人僅提供書面意見，一審案卷證據(jù)成為二審定案的主要依據(jù)，審判組織根據(jù)承辦法官的意見作出決定。二審采用提訊審理方式，使庭審的直接原則、言詞原則、回避原則不能貫徹到位，新證據(jù)或疑點證據(jù)，未經(jīng)庭審各方舉證、質(zhì)證，無論認(rèn)定與否，都有悖程序公正；據(jù)此維持或改判的裁決，無論是否實體公正，都難以保障程序公正�！北本┦懈呒壢嗣穹ㄔ盒淌聦徟械谝煌ジ蓖ラL劉京華說。
“這種方式，導(dǎo)致了被告人是否對認(rèn)定罪與非罪、罪輕罪重的證據(jù)和事實存有異議被忽視，許多問題僅僅通過閱卷是不能發(fā)現(xiàn)的，這使二審法院喪失了發(fā)現(xiàn)和糾正一審錯誤判決的機會，很容易產(chǎn)生冤假錯案�！敝淌罗q護律師、北京市律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會主任許蘭亭表示。
劉京華副庭長認(rèn)為，“授權(quán)各高級法院行使部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，使高級法院死刑案件二審終審權(quán)與核準(zhǔn)權(quán)合二為一。二審、復(fù)核程序由高級法院同一個合議庭、同一個審判委員會完成，在訴訟體制上使死刑復(fù)核程序虛置，在審判實踐中將刑訴法規(guī)定的核準(zhǔn)死刑主體一元化、核準(zhǔn)死刑標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，變?yōu)楹藴?zhǔn)死刑主體多元化、核準(zhǔn)死刑標(biāo)準(zhǔn)地方化。”
“最高法院主要采用書面審理方式復(fù)核死刑案件。最高法院收回死刑復(fù)核權(quán)后，高級法院如繼續(xù)僅通過閱卷和提訊審理，難以發(fā)現(xiàn)、甄別重大問題，最高法院承受的壓力可想而知。這是最高法院要求死刑二審案件開庭審理的初衷。”劉京華說。
劉京華副庭長認(rèn)為，“死刑案件二審開庭審理，是在全面審查原判認(rèn)定的事實、證據(jù)是否正確，罪名是否準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，相比第一審增加了對于上訴或抗訴提出的、閱卷中發(fā)現(xiàn)的、涉及定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)是否通過合法方式取得的、定案證據(jù)在整體上是否確實充分，有無影響量刑及附帶民事賠償數(shù)額的法定、酌定情節(jié)等細(xì)節(jié)的全面重點審查。在庭審中，審判長要有駕馭庭審的能力，主持、引導(dǎo)控辯雙方對新證據(jù)或爭議的焦點問題展開庭審，引導(dǎo)控辯雙方圍繞上訴、抗訴理由、辯護意見和可能的疑點問題展開交鋒，讓控辯雙方充分發(fā)表意見，法官不帶傾向性，居中聆聽，依法作出客觀、公正的裁決。使二審?fù)徶攸c突出，避免與一審?fù)徶貜?fù)，既體現(xiàn)程序公正，又嚴(yán)格控制死刑的適用。這對高級法院刑事法官提出了新挑戰(zhàn)。
死刑二審案件開庭時，同級人民檢察院依法必須派員出庭。劉京華認(rèn)為，“這對省級檢察院也提出了新挑戰(zhàn)，原有編制不能滿足需要，此前省級檢察院檢察員出庭經(jīng)驗少，現(xiàn)在要求檢察員出庭前，認(rèn)真閱卷，吃透案情。二審檢察員具有雙重身份，一是一般要支持一審的公訴意見，二是實行法律監(jiān)督�！�
人員、裝備、經(jīng)費能否到位？
劉京華認(rèn)為，死刑二審開庭審理是大系統(tǒng)工程，不能僅依靠法院，需要檢察、公安和司法行政機關(guān)的互相配合。死刑被告人的羈押場所由縣級集中到地市級和指定辯護人到庭等相關(guān)問題，都需有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
據(jù)了解，目前我國司法實踐中，死刑被告人大多羈押在犯罪發(fā)生地的縣級或地市級看守所。羈押場所分散，會增加庭審成本，降低工作效率。因此，有必要將死刑被告人相對集中羈押到中級法院所在地的看守所，減少審判人員、訴訟參與人員的長途奔波。
劉京華副庭長介紹，多數(shù)死刑被告人請不起律師，需要高級法院指定辯護人，出庭辯護比僅提供書面辯護意見的成本高，需要與司法行政機關(guān)和律師協(xié)會協(xié)商，制定具體可行的辦法。
能否遏制刑訊逼供？
根據(jù)最高人民法院的要求，在死刑二審案件開庭審理中，控辯雙方對證人證言、鑒定結(jié)論有異議，且該證言、鑒定結(jié)論對定罪量刑有重大影響時，證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
許蘭亭表示，在我國的司法實踐中，證人出庭難是一個說了很多年的老問題了，證人的人身安全得不到保障，誤工費、交通費等得不到補償，根源在于我國沒有建立起對證人的保護制度，同時也沒有對證人不出庭的懲戒措施。
劉京華副庭長認(rèn)為，“在審判實踐中，公訴人出示證據(jù)的方式主要是宣讀案卷筆錄，控辯雙方難以深入對質(zhì)，只有證人、鑒定人到法庭，接受控辯雙方的當(dāng)庭發(fā)問、詢問、質(zhì)證，才能作為定案證據(jù)。沒有經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù)，無論法庭采信與否，都有悖程序正義。”
對于刑訊逼供問題，通過死刑二審開庭能夠起到多大的遏制作用？對此，許蘭亭認(rèn)為，“可能會起到一些作用，但最重要的是通過完善立法從根本上解決�！�
我國刑訴法第43條規(guī)定，“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。”這僅是原則性規(guī)定，沒有對非法證據(jù)是否排除作出明確規(guī)定。兩高司法解釋對非法證據(jù)的排除規(guī)則，規(guī)定得不夠徹底。
許蘭亭認(rèn)為，刑訊逼供下非法證據(jù)的效力問題反映的是刑事訴訟懲罰犯罪與保障人權(quán)兩大價值目標(biāo)的對立與沖突，打擊與保障之間，體現(xiàn)的司法理念截然不同。陳光中教授曾經(jīng)提出，刑事訴訟法修改最重要的是修改第一條中的一個字，把“為了懲罰犯罪，保護人民”改成“為了懲罰犯罪，保護人權(quán)”。許蘭亭建議，應(yīng)該以此次死刑案件二審開庭審理為契機，平衡我國刑事司法中控辯雙方在法庭上的職能，最終實現(xiàn)實體和程序上的正義。
“目前在案件一審開庭審理前，辯護方不能看到全部案卷，只是主要證據(jù)的復(fù)印件或照片。什么是主要證據(jù)？實踐中由檢察院來界定，這樣問題就出來了，控方不會把對被告人有利的證據(jù)作為主要證據(jù)。律師看到的案卷有限，調(diào)查取證又難，手里沒有關(guān)鍵證據(jù)，在法庭上反駁起來沒有力量。我國還沒建立真正的證據(jù)展示制度，控方經(jīng)常在法庭上搞證據(jù)突襲，使律師措手不及，造成不對等。只有控辯雙方在開庭前互相知曉各種證據(jù)，才能做到知己知彼，在法庭上真正地開展較量�！�
劉京華副庭長認(rèn)為，在死刑二審案件庭審中，偵查人員出庭作證，在一定程度上能遏制和甄別刑訊逼供問題。此外，相當(dāng)數(shù)量的死刑被告人辯稱有罪供述是刑訊逼供所致，公安機關(guān)僅提供書面說明否認(rèn)，自證其無罪或有罪，違反了證據(jù)規(guī)則和程序公正。遏制、甄別刑訊逼供問題，不僅需要盡快出臺非法言詞證據(jù)排除規(guī)則，還需要在管理體制上將看守所和偵查機關(guān)分離，犯罪嫌疑人初入看守所，被提訊后回押時提出被刑訊逼供時，駐所檢察機關(guān)作為第三方機關(guān)，通過體檢固定體貌特征證據(jù)；第一次有罪供述應(yīng)錄音、錄像備案，并不得剪輯；由第三方機關(guān)提供原始證據(jù)，可以有效地遏制、甄別刑訊逼供問題。
(來源：中國青年報；王亦君)
