第七屆非洲聯(lián)盟首腦會議1日在岡比亞首都班珠爾舉行，中國派出政府代表團作為觀察員出席。會前，外交部負責非洲地區(qū)事務的官員表示，中國愿繼續(xù)在國際場合為非洲國家仗義執(zhí)言，主持公道。
中國政府代表團出席非盟首腦會議是今年以來中非之間一系列戰(zhàn)略行動之一。胡錦濤主席4月訪問非洲3國，溫家寶總理6月訪問非洲7國，李肇星外長年初訪問非洲6國。11月還將舉行中非合作論壇北京峰會。如此頻繁的高層接觸傳達出明確的信息：中非戰(zhàn)略合作已經(jīng)達到一個新的水平。
“中國堅定支持非洲不是權宜之計�！蓖饨徊抗賳T說。
中國現(xiàn)代國際關系研究院非洲研究室主任徐偉忠說，只有發(fā)展中國家團結(jié)一致，才能進一步推動國際關系朝民主化方向發(fā)展，更有效地促使發(fā)達國家重視發(fā)展中國家的利益，確保發(fā)展中國家在競爭激烈的國際舞臺上有一席之地。
正是由于包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的支持，中國才能在1971年恢復在聯(lián)合國的合法席位。20世紀90年代以來，在非洲國家和其他發(fā)展中國家的支持和幫助下，中國先后13次挫敗所謂“臺灣重返或參與聯(lián)合國”提案，10次挫敗臺灣當局企圖擠入世界衛(wèi)生組織的圖謀，11次在聯(lián)合國人權委員會上挫敗西方反華提案。
溫家寶總理訪問埃及時說，非洲人民對中國有“德”。而中國人講究“人有德于我也，不可忘也”。中國一貫為非洲仗義執(zhí)言，主持公道。例如在人權問題上，中國旗幟鮮明地反對以人權為由干涉別國內(nèi)政，并與非洲國家密切配合，盡自己所能支持非洲。
“凡是涉非的國際事務，中國都重視非洲的意見，支持非洲的主張和立場，為非洲呼吁，主張非洲的合理要求應該得到更多尊重�！蓖饨徊抗賳T說。
聯(lián)合國安理會審議的許多問題與非洲有關。中國多次利用擔任安理會主席的機會，引導國際社會關注非洲的和平與發(fā)展問題。在聯(lián)合國改革問題上，中國一直主張安理會擴大應優(yōu)先增加發(fā)展中國家特別是非洲國家的代表性。在世界貿(mào)易組織及有關回合的談判中，中國設身處地地為非洲著想，維護發(fā)展中國家的利益，呼吁減少農(nóng)產(chǎn)品補貼、降低關稅、擴大市場準入、減少技術轉(zhuǎn)讓的障礙。
“中非在地區(qū)事務中的合作已成為雙方新型戰(zhàn)略伙伴關系中的亮點�！敝袊鐣茖W院西亞非洲所非洲研究室研究員賀文萍說。中國支持非洲和平與發(fā)展事業(yè)，積極支持非洲國家和國際社會為解決沖突、維護地區(qū)和平與穩(wěn)定所做的努力，支持非洲國家實施非洲發(fā)展新伙伴計劃、謀求非洲穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
中國一貫主張非洲國家內(nèi)部和國家間通過友好協(xié)商以和平方式解決彼此沖突，并經(jīng)常利用與非洲國家的友好關系做相關國家領導人的工作。為支持非洲聯(lián)盟自主開展維和行動，2005年、2006年中國政府分別向非盟提供40萬美元專項捐款，支持其在蘇丹達爾富爾地區(qū)的維和行動。
同時，中國積極參與聯(lián)合國在非洲熱點地區(qū)的維和行動，目前在非洲派有1295名維和軍事人員和37名民事警察。中國政府支持非洲聯(lián)合自強的努力和非盟建設，從2000年起每年向非盟提供30萬美元現(xiàn)匯資助。目前，中國已向非盟、南部非洲發(fā)展共同體、西非國家經(jīng)濟共同體、東南非共同市場派遣了兼駐代表。
中國對非洲在道義和物質(zhì)上的支持都是建立在相互尊重，平等互利，不干涉別國內(nèi)政的基礎上的。溫家寶總理在訪非時指出：“中國支持非洲的民主法治建設，但從不把自己的意志強加于人。我們相信，各個地區(qū)和國家的人民都有權利，也有能力解決好自己的問題。國際社會應該尊重非洲國家自主選擇發(fā)展道路。”
2006年是中國與非洲國家開啟外交關系50周年。年初中國政府發(fā)表《中國對非洲政策文件》，提出愿與非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系。中國在戰(zhàn)略上對非洲的重視得到了非洲的積極回應。
在此次非盟首腦會議召開前夕，非盟委員會主席科納雷會見中國政府代表團團長、駐贊比亞大使李保東，對中國重視非盟作用以及對非洲和平與發(fā)展事業(yè)的支持表示贊賞。他在會前舉行的部長級會議上說，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將對非洲的發(fā)展“十分有益”。
加強同擁有53個國家、8億多人口的非洲的團結(jié)與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。中國政府一貫并將繼續(xù)在國際場合為非洲主持公道。
(來源：新華網(wǎng)；記者：劉東凱 熊爭艷)
