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收緊“地根”不應(yīng)一刀切 業(yè)內(nèi)獻(xiàn)策三招調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)

2006年06月28日 11:42

    據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心最新發(fā)布的2006年一季度《中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)季報(bào)》稱,隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的貫徹落實(shí),2006年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)將進(jìn)一步得到改善;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅將穩(wěn)步回落,預(yù)計(jì)全年增速將在20%左右的區(qū)間上下浮動(dòng);房?jī)r(jià)總體上將維持穩(wěn)中上漲的態(tài)勢(shì),年均漲幅將維持在5%左右。 中新社發(fā) 老羅 攝


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  中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道,最近,國(guó)土資源部醞釀土地儲(chǔ)備制度的重大變革,要求收緊土地和貸款“閘口”,廣州土地供應(yīng)以及由此引起的房?jī)r(jià)走向,成為城中激烈爭(zhēng)論的話題。廣州多位地產(chǎn)業(yè)人士認(rèn)為,“一刀切”收緊土地供應(yīng)可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲,政府調(diào)節(jié)土地供應(yīng)的手法應(yīng)該更加科學(xué)。

  建議1:商業(yè)和住宅應(yīng)分開(kāi)對(duì)待

  6月中旬,國(guó)土資源部針對(duì)房地產(chǎn)投資過(guò)熱的現(xiàn)象要求各銀行合理控制貸款投放,向各地方政府發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》,要求各地嚴(yán)肅查處土地違法行為,雙雙收緊“銀根”和“地根”,此舉即刻觸動(dòng)了地產(chǎn)行業(yè)神經(jīng)。

  據(jù)了解,廣州地價(jià)最近上漲異常迅速,以珠江新城為例,4月中拍出的一塊商用地塊樓面地價(jià)4308元/平方米,4月底拍出的該地域另一辦公地塊樓面價(jià)卻達(dá)到了4566元/平方米,短短半個(gè)月上漲了258元/平方米。

  不少開(kāi)發(fā)商將房?jī)r(jià)飛漲的原因歸咎于地價(jià)暴漲。為此,廣東工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院建筑系主任、城市規(guī)劃師朱雪梅認(rèn)為,地價(jià)越來(lái)越高是肯定的,因?yàn)橥恋刭Y源有限!坝绕涫巧虡I(yè)地塊,市場(chǎng)需求量越來(lái)越大,其價(jià)格的上漲空間也就更大。因此,政府不用刻意對(duì)商業(yè)地塊進(jìn)行定價(jià),而應(yīng)對(duì)住宅地塊的價(jià)格多加合理引導(dǎo),以滿足中低層消費(fèi)需求!

  建議2:收緊“地根”不應(yīng)一刀切

  中原地產(chǎn)項(xiàng)目部副總經(jīng)理黃韜認(rèn)為,土地供應(yīng)量不應(yīng)該收緊,否則將可能導(dǎo)致未來(lái)樓價(jià)更高。在高房?jī)r(jià)的背景下,政府更應(yīng)充分供應(yīng)土地,以土地調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。

  黃說(shuō),香港就是一個(gè)很好的例子,當(dāng)該地區(qū)房?jī)r(jià)過(guò)高時(shí),政府就放出手中的部分土地;而廣州珠江新城的地價(jià)調(diào)控則比較失敗,當(dāng)房?jī)r(jià)炒到2萬(wàn)元/平方米時(shí),政府手中卻沒(méi)有可用住宅土地供應(yīng),而手上有土地資源的發(fā)展商就有叫價(jià)的籌碼和資格,導(dǎo)致房?jī)r(jià)越炒越高。

  而番禺一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商也認(rèn)為,土地供應(yīng)收緊與否不應(yīng)搞“一刀切”。目前廣州土地交易一直都很公開(kāi)、透明和合法。

  資深地產(chǎn)分析師韓世同則認(rèn)為,控制土地和資金是行政手段,并非市場(chǎng)化手段,應(yīng)該回到2年半前市場(chǎng)化的管理格局,土地自由出讓,市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,以保障中低收入人群住房。

  韓還認(rèn)為,土地的供應(yīng)總量計(jì)劃應(yīng)該與市場(chǎng)需求相適應(yīng),由下至上反映,從而制訂。今年政府公布的供地計(jì)劃表面上看起來(lái)很多,有800多萬(wàn)平方米,但從化、增城就占了一半,結(jié)構(gòu)不合理。在土地供應(yīng)計(jì)劃制訂方面,政府要加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),科學(xué)引導(dǎo)。

  建議3:招拍掛規(guī)則更公開(kāi)透明

  在土地供應(yīng)上,招拍掛制度一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),此次也不例外。“地產(chǎn)總理”任志強(qiáng)曾斷言,如果市場(chǎng)非“招拍掛”拿地,房?jī)r(jià)會(huì)降20%,把房?jī)r(jià)高的矛頭直指土地招拍掛制度。

  也有分析人士認(rèn)為,“招拍掛”擠壓了開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)空間,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商將多出的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

  韓世同稱,招拍掛制度就好比游戲規(guī)則,游戲規(guī)則公平合理,競(jìng)賽才精彩。招拍掛制度需要完善,不能只是“價(jià)高者得”,要更公開(kāi)和透明。韓舉例說(shuō),像去年蘿崗汽貿(mào)城的土地拍賣(mài),有很多限制條件,最后只有1家企業(yè)入圍競(jìng)標(biāo),每平方米地價(jià)才300多元。他認(rèn)為,房?jī)r(jià)與地價(jià)互為因果關(guān)系,房?jī)r(jià)或地價(jià)高了,都會(huì)加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

  黃韜也認(rèn)為,“招拍掛”方式目前看來(lái)是合適的,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,則不應(yīng)該只有這種單一的形式,否則土地價(jià)格會(huì)越拍越高。

  不過(guò),一位開(kāi)發(fā)商則認(rèn)為,地價(jià)上漲與否、漲得快或慢并非招拍掛制度的原因,而是由土地供應(yīng)量決定的。當(dāng)房?jī)r(jià)高時(shí),政府應(yīng)加大土地供應(yīng),反之則減少,從而達(dá)到控制地價(jià)、調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的目的。(何羽 蒙暉)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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