中新網(wǎng)11月13日電(張墨)山西焦家寨煤礦“一一·五”瓦斯爆炸事故余波未平，靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦重大傷亡事故接踵而至，一時間，山西省府剛剛下發(fā)的《關(guān)于做好整頓關(guān)閉煤礦礦井工作的通知》，在某些人眼中儼然成了一紙空文。
進入本月，山西礦難又成為各大媒體關(guān)注的焦點，但是什么原因造成了如此頻仍的礦難？原因很復(fù)雜，既有生產(chǎn)技術(shù)手段落后等技術(shù)方面的原因，又有安全監(jiān)管失控，執(zhí)法不嚴、整頓不力等政府管理方面的責任；既有“官煤勾結(jié)”、地方保護主義所引發(fā)的腐敗問題，又有黑心礦主惟利是圖，“死得起傷不起”、視礦工生命為草芥的陰暗心理在作祟等。
為避免再發(fā)礦難，煤炭大省山西不止一次地下發(fā)過整頓關(guān)閉煤礦礦井的命令，并且成果顯著。但是用煤高峰期到來，煤價的上漲，讓許多煤礦在利益驅(qū)逐下，片面追求高指標、高產(chǎn)量，超定員、超能力、超強度，開足馬力，突擊生產(chǎn)。煤礦事故因此此起彼伏，接二連三，呈現(xiàn)出“按下葫蘆浮起瓢”的多發(fā)態(tài)勢。
“關(guān)閉整頓小煤礦工作并不是一項單純的具體措施，它是涉及到全國煤礦安全的一項重大舉措，因為小煤礦非法開采、違法違規(guī)開采造成的事故在煤礦安全的比重越來越大，國家整頓關(guān)閉小煤礦政策能否落實下去將直接考驗政府的公信力。”針對一些地方政府對國家關(guān)閉小煤礦政策的模糊認識，日前到黑龍江省督查小煤礦關(guān)閉整頓工作的國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨明確地表明了國家整頓小煤礦的決心。
但是安監(jiān)官員們的表態(tài)和山西省府的公文并沒有嚇阻住煤老板賺錢的欲望。雖然山西省政府在焦家寨煤礦“一一·五”礦難后便要求地方政府做好整頓關(guān)閉煤礦礦井的工作，但事實上，各地生產(chǎn)仍在繼續(xù)。
今天出事的靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦，屬資源整合礦井，安全生產(chǎn)證照已過期，當?shù)卣延诮衲昃旁卤銓ζ湎逻_了停工停產(chǎn)整頓命令，但是該礦卻依然在生產(chǎn)。
事實上，一次次礦難的深入調(diào)查也都在印證著政府文件和命令的“落實難”。
接連不斷的重特大事故，一次次粗暴地擊穿人們的耳膜，肆無忌憚地鋪陳著血腥和殘忍。分析本月山西所發(fā)生的兩起礦難，答案毫無二致：有令不行，有禁不止。
當《煤礦安全生產(chǎn)法》變成一紙空文后，山西焦家寨煤礦的管理者便敢違章作業(yè)；當山西省府《關(guān)于做好整頓關(guān)閉煤礦礦井工作的通知》變成一紙空文后，靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦便仍然敢公然生產(chǎn)。
三令五申地強調(diào)，鞍馬勞頓地督查，缺少的是政策和文件的落實。中央領(lǐng)導(dǎo)同志早就指出，落實不下去，嚴不起來，是羈絆安全生產(chǎn)健康發(fā)展的痼疾。反之，當一切落實到位了，責任明確了，療救礦難的藥方便就找到了。否則，“魯難未已”的推測絕非杞人之憂。 (完）
