中新網(wǎng)8月31日電 據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,由于伊朗拒絕在今天最后期限之前停止生產(chǎn)核燃料,美國(guó)和三個(gè)歐洲盟國(guó)正在制訂一個(gè)針對(duì)伊朗的制裁措施清單,它們希望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將能通過(guò)這些制裁措施。制裁措施最初將要求限制伊朗進(jìn)口與核有關(guān)的裝備和材料。
參加會(huì)談的外交官員們稱,懲罰性的措施最終可能將擴(kuò)展至限制伊朗領(lǐng)導(dǎo)人的出訪活動(dòng)、限制伊朗獲得國(guó)際金融市場(chǎng)的資金。
除了在聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)之外,布什政府正試圖說(shuō)服歐洲金融機(jī)構(gòu)不要再向伊朗發(fā)放借款。美國(guó)官員們稱,一些瑞士銀行已同意對(duì)向伊朗借款采取限制措施。
盡管美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)正就這項(xiàng)協(xié)議達(dá)成共識(shí),但推動(dòng)對(duì)伊朗采取制裁措施在安理會(huì)仍面臨障礙。除此之外,推動(dòng)對(duì)伊朗采取制裁措施的努力還可能受到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)報(bào)告的負(fù)面影響。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員將在報(bào)告中稱,伊朗在濃縮鈾方面只取得了緩慢的進(jìn)展。
熟悉國(guó)際原子能組織報(bào)告的官員們稱,報(bào)告將稱,伊朗在春天短暫停止鈾濃縮活動(dòng)后已開始生產(chǎn)少量的濃縮鈾,但伊朗并沒(méi)有加快生產(chǎn)進(jìn)度。報(bào)告預(yù)計(jì)還將稱,濃縮鈾的純度不足以使其被用于生產(chǎn)核武而只能用于核電廠的燃料。伊朗長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持稱,其核項(xiàng)目完全是出于和平目的。
一直對(duì)伊朗鈾濃縮活動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督的一位歐洲官員稱:“一個(gè)重大的問(wèn)題是為什么他們的進(jìn)度看起來(lái)如此緩慢。一個(gè)可能的解釋是伊朗人不愿意提高濃縮鈾的生產(chǎn)進(jìn)度以避免緊張局勢(shì)升級(jí)!币恍┟绹(guó)官員所提供的另一個(gè)解釋是伊朗的核科學(xué)家遇到了技術(shù)問(wèn)題或者他們隱瞞一些設(shè)施。伊朗最近對(duì)國(guó)際核查人員的活動(dòng)范圍進(jìn)行了限制,并且拒絕允許他們視察一些伊朗方面未宣布與核項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)施。
國(guó)際原子能組織的報(bào)告預(yù)計(jì)還將詳細(xì)列出伊朗未能回答的有關(guān)可疑核活動(dòng)的問(wèn)題。歐洲和美國(guó)官員舉例稱,伊朗一直拒絕就內(nèi)賈德總統(tǒng)今年年初有關(guān)伊朗有一個(gè)使用先進(jìn)鈾濃縮離心機(jī)進(jìn)行研究項(xiàng)目的言論作出解釋。
負(fù)責(zé)政治事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿伯恩斯稱,在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)今天公布報(bào)告后,美國(guó)政府的理由將集中在伊朗本月正式拒絕停止鈾濃縮活動(dòng)上。他說(shuō):“唯一重要的標(biāo)準(zhǔn)是他們是否滿足了安理會(huì)稱他們必須滿足的要求。他們沒(méi)有滿足安理會(huì)的要求。”
美國(guó)和歐洲官員稱,建議中的制裁措施最初將包括禁止向伊朗出售與核有關(guān)的物資、凍結(jié)海外資產(chǎn)、禁止與伊朗核項(xiàng)目直接有關(guān)的伊朗官員出訪等低影響力的措施。
自伊朗人質(zhì)危機(jī)以來(lái),美國(guó)政府一直對(duì)向伊朗出售物資進(jìn)行限制,但歐洲和俄羅斯公司曾向伊朗的民用核項(xiàng)目出售過(guò)技術(shù)。美國(guó)官員們30日稱,目前還不清楚制裁措施是否會(huì)迫使俄羅斯停止幫助伊朗完成布什爾核反應(yīng)堆的建設(shè)工作。
對(duì)于俄羅斯而言,布什爾核項(xiàng)目可使其獲得數(shù)億美元的收入,普京政府預(yù)計(jì)將稱,制裁措施將影響到目前已經(jīng)在進(jìn)行之中的民用核項(xiàng)目。戰(zhàn)略和國(guó)際研究高級(jí)顧問(wèn)、克林頓政府負(fù)責(zé)反擴(kuò)散任務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿艾因霍恩稱:“制止布什爾核電站將是與核有關(guān)的制裁措施的最大影響。”
美國(guó)官員預(yù)計(jì)安理會(huì)的辯論將持續(xù)數(shù)周,可能將持續(xù)至九月中旬聯(lián)合國(guó)大會(huì)開幕的時(shí)候。美國(guó)總統(tǒng)布什將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)開幕式上講話并與其它國(guó)家的元首舉行會(huì)談。布什政府準(zhǔn)備利用這些會(huì)談來(lái)推動(dòng)制裁決議案。
與布什政府四年前推動(dòng)對(duì)伊拉克采取措施不同的是,美國(guó)官員們看起來(lái)將不會(huì)使用情報(bào)來(lái)說(shuō)服其它國(guó)家。他們將以內(nèi)賈德的公開言論和伊朗拒絕服從安理會(huì)七月份通過(guò)的決議案為由來(lái)推動(dòng)對(duì)伊朗采取制裁措施。
一位美國(guó)政府高級(jí)官員透露,如果伊朗在未來(lái)數(shù)周內(nèi)不暫停鈾濃縮活動(dòng),美國(guó)和歐洲提出的制裁方案將擴(kuò)大至對(duì)伊朗政府成員的資產(chǎn)凍結(jié)和旅行禁令。如果伊朗仍不服從停止鈾濃縮活動(dòng)的要求,制裁措施將包括限制伊朗的商業(yè)飛行、限制其從世界銀行獲得貸款。
伊朗最近數(shù)月多次暗示,它將采取行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)可能的制裁措施,包括切斷石油供應(yīng)、退出《不擴(kuò)散核武條約》等。(春風(fēng))