(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
國(guó)家勾勒的70億元治理工程藍(lán)圖，給山西帶來(lái)了希望，但大多數(shù)受沉陷和環(huán)境威脅的民眾尚無(wú)緣受益
山西省社科院能源經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王宏英向本刊提供了下面一組數(shù)字：山西省煤炭采空塌陷造成的地質(zhì)災(zāi)害波及1900多個(gè)村莊，居民100多萬(wàn)人；采空漏水造成礦區(qū)水位下降，已導(dǎo)致近600萬(wàn)人嚴(yán)重飲水困難。
煤，福兮禍兮
王宏英說(shuō)，山西省煤礦的高強(qiáng)度開(kāi)采持續(xù)二十五六年了，開(kāi)采了近100億噸原煤，其中70%輸出省外。2004年，山西煤炭工業(yè)增加值占全省GDP的12%，煤炭一項(xiàng)稅收就占全省稅收總量的22%。
然而，持續(xù)、高強(qiáng)度的開(kāi)采，已使“煤老大”山西不堪重負(fù)。
去年，國(guó)家發(fā)改委和山西省聯(lián)合進(jìn)行的“煤炭可持續(xù)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研”稱(chēng)，山西“采煤大省”幾乎變成“塌陷大省”。
研究顯示，目前，而且塌陷區(qū)面積正以每年94平方公里的速度增長(zhǎng)。礦區(qū)土地破壞遍及全省多個(gè)地市。
眾所周知，山西缺水，人均水資源不足全國(guó)平均水平的五分之一。采煤造成嚴(yán)重的水資源破壞，加劇了水資源的短缺。
一項(xiàng)有10名院士參與鑒定的課題表明，山西每挖1噸煤損耗2.48噸水資源。目前山西年產(chǎn)5億噸煤，每年有12億立方的水資源受到破壞，相當(dāng)于山西省整個(gè)引黃工程的總引水量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西采煤對(duì)水資源的破壞面積已超過(guò)2萬(wàn)多平方公里，占全省總面積的13%。
王宏英說(shuō)，在山西，大部分農(nóng)村人畜吃水靠煤系裂縫水，而煤礦開(kāi)采恰好破壞了該層段的含水層，導(dǎo)致泉水流量下降或斷流。
當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一個(gè)順口溜：“有井沒(méi)有水，有田不能種，裂縫到處有，走路要小心�！�
爭(zhēng)取生存權(quán)
郝家寨村的村民并不知道專(zhuān)家們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但他們從裂縫的“生長(zhǎng)”速度上意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。
2002年初，村民們決定再不能這樣拖下去了，選派了“村里最見(jiàn)過(guò)世面”的郝子狀去北京想辦法。郝子狀不負(fù)眾望，請(qǐng)來(lái)中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)開(kāi)采損害技術(shù)鑒定委員會(huì)做鑒定。結(jié)果表明，房屋破損系周邊煤礦開(kāi)采所致。
村民從此開(kāi)始了維權(quán)。“我們爭(zhēng)取的是生存權(quán)。”村民郝花林對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。
他說(shuō)，村民和山下個(gè)體煤礦始終沖突不斷。這個(gè)煤礦以前是郝家寨村的集體煤礦，后來(lái)村主任把煤礦賣(mài)給了一個(gè)私人老板。此后，每次有村民到個(gè)體煤礦去理論或到政府反映情況，事后都會(huì)遭到報(bào)復(fù)。郝桂平家、趙道正家，還有郝花林家都遭到過(guò)不止一次報(bào)復(fù)。
郝花林說(shuō)，去年9月中旬，他受村民委托到省委省政府反映情況。誰(shuí)知，一個(gè)月后就遭到一頓毒打。去年10月21日凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘，五六個(gè)陌生人翻墻而入，踢開(kāi)房門(mén)，見(jiàn)人就打，見(jiàn)物就砸。當(dāng)時(shí)，家中只有他和母親，結(jié)果兩人都被打成骨折。郝花林說(shuō)，他有水峪礦職工醫(yī)院的證明為證。
歹徒走后，郝花林想向村民求救，發(fā)現(xiàn)電話(huà)線被剪斷了，院門(mén)也被鐵絲纏死了。直到天亮，他和母親才被送到醫(yī)院。事后，郝花林報(bào)了警。
郝花林告訴記者，他不知道誰(shuí)是幕后指使者，但事后村主任為平息事端，派人給了他家6000元錢(qián)。
70億構(gòu)筑的未來(lái)
今年以來(lái)，一則“國(guó)家將投資改善沉陷區(qū)居民生存環(huán)境”的消息，讓郝家寨村民備感振奮。
媒體報(bào)道說(shuō)，山西省將全面啟動(dòng)九大國(guó)有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，改善沉陷區(qū)國(guó)有煤礦企業(yè)和60萬(wàn)人民群眾的生產(chǎn)、生存環(huán)境，這項(xiàng)工程將投資70億元，歷時(shí)兩年。
山西省發(fā)改委地方處調(diào)研員張?jiān)到邮鼙究稍L時(shí)，對(duì)這項(xiàng)工程做了具體解讀。他說(shuō)，這項(xiàng)治理工程只解決居民居住問(wèn)題。地下水滲透、土地荒蕪等地質(zhì)災(zāi)害不在治理范圍。最重要的是，國(guó)有礦區(qū)在治理范圍，地方礦區(qū)(非國(guó)有煤礦)不在治理范圍。
另外，這70億也并非全部國(guó)家出資，其中國(guó)家出40%(大同、軒港50%)，省里配15%，市、縣各配5%，企業(yè)26%，個(gè)人配套住宅建設(shè)9%。其中，城市分為維修加固和選址搬遷兩種辦法；農(nóng)村則全部為貨幣補(bǔ)償，辦法是根據(jù)房屋損害程度，每平方米給50元或100元的維修加固費(fèi)。
王崇毅，孝義治沉辦主任，是這項(xiàng)工程的基層執(zhí)行者。他告訴本刊，孝義市已經(jīng)規(guī)劃了占地500多畝的城南新區(qū)，打算把國(guó)有礦塌陷區(qū)的市民整體搬遷過(guò)來(lái)。不過(guò)王崇毅說(shuō)，這事不能聲張，因?yàn)槿绻鞒鋈�，地方礦的老百姓會(huì)找他們理論，為什么只給國(guó)有礦區(qū)的人蓋房子。記者在當(dāng)?shù)乜吹�，孝義城南新區(qū)目前還是一塊空地。
孝義市是縣級(jí)市，歸呂梁市領(lǐng)導(dǎo)。主管呂梁、晉中兩市國(guó)有礦開(kāi)采工作的汾西礦區(qū)治沉辦工作人員史世秋向本刊透露，新區(qū)尚未動(dòng)工，是因?yàn)榉谖鞯V區(qū)和孝義市至今沒(méi)有把土地價(jià)格談妥。礦區(qū)想按優(yōu)惠價(jià)拿地建房，而孝義市政府不肯讓價(jià)。
史世秋還說(shuō)，干擾綜合治理工程進(jìn)展另外一個(gè)因素就是，地方財(cái)政困難，拿不出配套資金。
目前，郝家寨村民關(guān)心的是，他們村是否屬于國(guó)有礦區(qū)，是否在國(guó)家治理范圍之內(nèi)。村子坐落在國(guó)有水峪煤礦的礦區(qū)，但山下的煤礦又是個(gè)體煤礦。史世秋沒(méi)能回答這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，這得具體看圖紙。有時(shí)國(guó)有礦區(qū)內(nèi)也有地方煤礦，互相交叉，情況復(fù)雜，即所謂“礦中礦”。史世秋說(shuō)有一個(gè)辦法可以檢驗(yàn)郝家寨是否屬于治理范圍，那就是如果政府派人進(jìn)村調(diào)查損害程度，就表明你是國(guó)有礦區(qū)。反之，就不在治理范圍之內(nèi)。
郝家寨村民說(shuō)，沒(méi)人來(lái)調(diào)查過(guò)。但他們并不死心，他們執(zhí)拗地相信國(guó)家政策一定會(huì)惠及自己，并在開(kāi)山炮聲中焦灼地等待著。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；李楊）
