隨著社會經濟的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,人民生活水平的提高,我國人口平均壽命不斷增長,現(xiàn)已達到72歲。過去,中國人以多子女、祖孫幾代同堂為榮,長輩是大家庭的核心。如今,中國家庭的結構已發(fā)生明顯改變,傳統(tǒng)意義上的大家庭越來越少,老人與子女分居或子女不在身邊的“空巢”家庭迅速增多。因此,有不少老年人既為長壽高興,又為養(yǎng)老發(fā)愁。
不堪重負 養(yǎng)老難題突出
同事老趙兩年前退休,沒過幾天輕松、舒心的好日子,就遇上了養(yǎng)老的難題。
老趙的父親年近90,一直和大弟一家住在一起,得到精心照料。去年秋天,大弟一場重病后元氣大傷,弟媳要照顧丈夫,就無精力再像從前那樣照料公公了。倔強的老人又堅持要一人住在平房。為解決老父親的日常生活照料問題,全家人開了一個會,商定先由老趙和哥哥輪流照顧老爸。半年多來,老趙每周三天,大清早從自家出發(fā),騎車或坐車一個多小時趕到老爺子那,做飯、收拾家務、陪老人聊天,直到老爺子吃了晚飯才離開。
由低齡老人照顧高齡老人,負擔夠重,更讓老趙擔心的是,老人獨住,萬一夜里出點事可怎么辦。老趙想到了養(yǎng)老院,一打聽才知真不好進:一是想住的人太多,掛上號還不知啥時能排到;二是收費不低,老爺子那1000多元的退休金肯定不夠。
老趙遇到的問題帶有普遍性。尤其是獨生子女家庭,“四二一”的人口結構(一對夫婦同時贍養(yǎng)四個老人和一個小孩)會遇到更多的養(yǎng)老困難,不少開明的老人為減輕孩子的負擔,選擇去住養(yǎng)老院。
在北京市第一社會福利院(下稱一福院)的一雙人間里,記者見到93歲的葛老太太。老太太收拾得干凈利索,精神也不錯,生活基本自理。問她為何來住養(yǎng)老院?葛老太太說:“我只有一個女兒,66歲了,家里一大攤子事夠她忙活,我不愿意給她添麻煩。來這里兩年多了,挺習慣的,女兒常來看望,也挺放心!
一床難求 養(yǎng)老機構缺口大
馮大姐已退休多年,長期單身生活鍛煉出自尊、獨立的性格。但再要強的人也躲不過生老病死的自然規(guī)律,豁達的馮大姐決定趁現(xiàn)在身體還行,提前給自己安排好歸宿。幾年間,她跑了北京城里、郊區(qū),公辦、民辦,檔次不同大大小小幾十家養(yǎng)老院,發(fā)現(xiàn)理想的養(yǎng)老院太少,想在理想的養(yǎng)老院找個床位太難。
葛老太太算是幸運者,一福院是許多老人的理想選擇:兩年前進行了改造裝修,各項設施比較完備;北京市老年病醫(yī)院就在院內;生活服務、護理服務和醫(yī)療服務一條龍;護理人員都經過專業(yè)培訓,很多是護校畢業(yè)的;位于市區(qū),方便親友來探望。接待科的同志告訴記者,目前在院老人有500多位,床位全滿,排隊等候的有好幾百,“一時半會兒很難解決”。在這里,記者碰上姐弟3個年輕人,是為家里84歲老人找養(yǎng)老院的,已經看了七八家,對這里最滿意,可惜住不進來。
記者發(fā)現(xiàn),不僅市級養(yǎng)老機構,就是街道、社區(qū)辦的托老所、老人院,也普遍爆滿。與一福院一墻之隔的第五社會福利院,實行賓館式服務,服務員說,現(xiàn)收住180多位老人,已滿員,但可以先登記等通知。北京市朝陽區(qū)呼家樓街道托老所在一平房小院里,服務員說,這里只有20多個床位,已住滿,三兩個月內不會有空床。團結湖社區(qū)暮年頤樂園是個二層小樓,服務員李姐說,現(xiàn)在住著50多位老人,女的床位已滿,男的還可以收個把人。
記者在走訪中了解到,大多數(shù)養(yǎng)老機構只收生活能基本自理的老人,第五社會福利院是這樣,呼家樓街道托老所和團結湖社區(qū)暮年頤樂園也是這樣。
對民政部社會福利和社會事務司社會福利處賈曉九處長的采訪,印證了記者的看法。他說,目前我國養(yǎng)老機構一是數(shù)量少,公辦的3.8萬個,社會辦的1700多家,共有床位131萬張,遠不能滿足社會對養(yǎng)老服務的需求;二是存在結構不合理、發(fā)展不平衡、功能不完善等問題。如城里、近郊的養(yǎng)老院床位緊缺,遠郊的床位有空閑;養(yǎng)老院本應主要收住需要護理的老人,現(xiàn)在卻主要收住健康老人,原因是缺少醫(yī)療服務功能。
收費之謎 公益與經營的矛盾
一個朋友講起母親的臨終遭遇,忍不住掉淚。老人晚年患老年癡呆癥越來越嚴重,最后喂食都困難了,家里的保姆無法勝任護理工作,只好把老人送進京城一家著名的臨終關懷醫(yī)院。朋友是個孝女,希望給予母親最好的治療和護理,盡可能延長生命。4個月期間,她把自己能支配的七八萬元錢都給了那家醫(yī)院,終于財力不支出現(xiàn)欠費。她向醫(yī)院保證:“發(fā)了工資就清欠”,可沒等到發(fā)工資那天老人就走了。講述中朋友幾次使用“寒心”一詞,她說:“那時我真覺得錢重要,有錢就能留住人,沒錢就留不住人!
住養(yǎng)老院要花多少錢?記者在走訪中沒能搞清楚。根據(jù)條件、設施的不同,床位費一般在1000元上下;一福院的雙人間每月1050元,單人間1890元,三人間900元;呼家樓街道托老所每月850元至1000元;團結湖社區(qū)暮年頤樂園三人間有電視的每月750元,沒電視的720元。至于飯費、護理費、醫(yī)藥費,都是單算的。在一福院,請一對一的護工每月1050元,一對二600元,一對多是普護,每月180元。李姐比較實在,說她們那里每月的護理費100至500元不等,加上其他開支,每位老人每月最低要1400元。
賈曉九處長說,有社會養(yǎng)老服務需求的老人呈現(xiàn)“兩頭小中間大”的特點,即“三無”(無勞動能力、無生活來源、無法定義務贍養(yǎng)人)和高收入老人都是少數(shù),絕大部分為中低收入者。針對這種情況,我國的社會化養(yǎng)老服務體系應該由多種性質、多種類型和多種層次的服務網絡組成,以非營利的公益性服務為主體,以商業(yè)性的營利服務和純福利性的服務為補充。政府必須承擔起責任,一方面公共財政要拿出更多的錢;另一方面要采取資金、政策支持等手段,發(fā)展民間非營利公益養(yǎng)老機構,多方攜手,加快發(fā)展我國社會養(yǎng)老福利事業(yè)。(據(jù)《人民日報》;周朗)