中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目8月9日播出“半小時觀察:礦難后小煤窯主叫板李毅中”,以下為節(jié)目實錄:
半小時觀察:記者生死臥底七晝夜,瘋狂小煤窯叫板李毅中
作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的局長,李毅中的忙在全國都是有名的。李毅中就像一名救火隊員一樣,他不親臨現(xiàn)場,有些事就沒法解決,有些事就無法查個水落石出?墒牵覀兊挠浾咴诓稍L中吃驚地發(fā)現(xiàn),就在這位總局局長的眼皮底下,也有滅不掉的火,也有端不掉的小煤窯。我們記者去的這個地方是山西靈石縣,“715”靈石礦難一次死亡五十多人,是最近發(fā)生的一次特大煤礦事故,李毅中是7月16日趕赴山西靈石縣的,就在距離李毅中不到10公里的地方,同一天,幾個小煤窯還一直在偷偷地挖煤。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門最高首長的震懾力,在不到十公里的范圍內(nèi),就被這些私挖濫采的人置若罔聞,這不只安全生產(chǎn)監(jiān)管部門面臨的困境。
為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的權(quán)力,2005年2月,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局,由副部級升格為正部級;為了讓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作執(zhí)法有據(jù),《安全生產(chǎn)法》實施三年多來來,國務院又一口氣頒布了〈關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定〉等一系列法規(guī),安全監(jiān)管總局也出臺了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》、《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎勵辦法》等配套規(guī)章。
這么權(quán)威的尚方寶劍仍然阻擋不住私挖濫采,原因究竟出在哪里?其實,全國人大常委會等權(quán)威部門早有結(jié)論,“十次礦難背后有九次是腐敗”。政策是靠人來執(zhí)行的,如果那些對安全生產(chǎn)負有直接責任的各級政府官員被利益驅(qū)使,不能履行自己的職責,再完善的法律法規(guī)也失去了發(fā)揮作用的基礎。在不法礦主藐視安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門權(quán)威的背后,我們看到的是行政效率和執(zhí)法效率的缺失,是責任意識的衰減,是貪欲戰(zhàn)勝良知的悲哀。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不只是行政問題,它還是法律問題、經(jīng)濟問題和社會問題,要李毅中局長解決這么多問題,這顯然不太現(xiàn)實。
李毅中局長在多個場合怒斥“官煤勾結(jié)”,多次質(zhì)問“礦難背后有沒有什么東西?”需要面對這個拷問的,顯然已經(jīng)不僅僅是各地負責煤炭生產(chǎn)和安全的部門。
以下是經(jīng)濟半小時記者的采訪調(diào)查:
礦井深處的“定時炸彈”
7月16日 李毅中局長抵達靈石第一天。
7月16日下午,也就是李毅中局長抵達靈石藺家莊幾個小時后,距離他檢查地點不到10公里的地方,有一家小煤窯還在偷偷挖煤。
“離出礦難的地方遠不遠?”
“不遠,挺近的!
在煤堆旁邊,一臺裝載機正在緊張地給一輛卡車裝煤,記者注意到,正在裝煤的這輛卡車上寫著“靈石縣乾豐煤炭經(jīng)銷公司”,在井架上,一個工人忙不迭地清理煤罐里剩下的煤渣。
“現(xiàn)在罐下去了,大概五六分鐘以后就又能上來一罐!
“它是直井嗎?”
“是立井。”
離開這個小煤窯后,記者又發(fā)現(xiàn)了另一個正在偷偷生產(chǎn)的小煤窯—晉靈煤礦,此處距離李毅中調(diào)查礦難的藺家莊也不足10公里。
7月16日下午4點,在山西靈石縣張家峪晉靈煤礦,有一輛機動三輪車正在向左方開過去,此時車廂里還是空的,很快,三輪車開到了一個井口,井口上方寫著“安全為天”,三輪車沖著井口徑直開了進去,知情人告訴記者,這個礦井至少有一百多米深,而在井底下都靠柴油發(fā)動機三輪車運煤。
“開三輪車?”
“它下面是三輪車運輸!
“下面能開三輪車啊!
“下面全都三輪車!
這聽上去令人恐怖,因為礦井深處瓦斯?jié)舛缺容^大,如果有明火很容易發(fā)生爆炸,這個礦井底下真會有人挖煤,而且還用三輪車運輸嗎?過了一會兒,剛才的三輪機動車拉了滿滿一車煤開了出來,這個煤礦和酸棗溝煤礦一樣隱蔽,記者蹲守期間,不斷看到有人開著機動三輪車到這個礦上來拉煤。
看到剛才的情形,真讓人捏一把汗,在煤礦采訪過程中,一般情況下就連攝像機都不能帶到井下,因為容易引起爆炸。如果說,剛才那個開車的人膽大,那這開煤礦的人膽子更大,居然敢不顧禁令,在李毅中的眼皮底下頂風挖煤,這個膽大妄為的礦主究竟是什么人?我們的記者假裝買煤,進入礦區(qū)去查了查。
7月17日 李毅中局長抵達靈石第二天
7月17日是靈石縣藺家莊“7-15”礦難發(fā)生后的第3天,也是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長李毅中抵達靈石的第二天。
“藺家莊礦它違法生產(chǎn),已經(jīng)給它下達指令,屬于資源整合要先關閉的礦,但是它沒有執(zhí)行政府的指令!
當天下午,記者以買煤人的身份首先來到了位于張家峪的這個小煤窯,見到礦上一位值班人員后,他一聽要買煤立即稱礦上沒有煤,因為停產(chǎn)了。
值班人員:“百分之九十九的礦都停了!
另一位工作人員立即隨聲附和。
工作人員:“現(xiàn)在的小煤礦都停了!
記者:“為什么停?”
工作人員:“統(tǒng)一行動。”
記者:“省上讓停的還是自己停的?”
工作人員:“這都是哪個地方出了事情,形成習慣了,中央省里都下來人了!
記者離開前,這位負責人寫了一個紙條,說是煤礦老板的電話,買煤都要找老板聯(lián)系。
隨后,記者在這個礦井上匆匆看了一下,這里正是7月16日在國家安監(jiān)局局長李毅中眼皮底下挖煤的那個井口,這個時候關著,讓人想象不到這里是小煤窯出煤的通道。而在這個礦區(qū)辦公房子的背后,記者發(fā)現(xiàn)了一道白色卷閘門,從外觀看上去像是車庫,但知情人透露,里邊暗藏機關。
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