中新網(wǎng)6月20日電 鑒于當(dāng)前一些城市違法用地高達(dá)60%甚至90%的現(xiàn)實(shí)，相關(guān)管理部門(mén)頻出重拳。國(guó)土資源部繼5月30日發(fā)布“關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知”后，6月初又在南京緊急召開(kāi)全國(guó)土地執(zhí)法會(huì)議，要求“各地迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重土地違法案件”，近期將會(huì)同監(jiān)察部，對(duì)土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)的土地違法違規(guī)問(wèn)題以及相關(guān)責(zé)任人的處理情況等進(jìn)行檢查。

　　最新一期《瞭望》周刊載文指出，上述動(dòng)作的深意還在于，如果不加大土地違法案件的查處力度，嚴(yán)把土地閘門(mén)，就難以保證中央的一系列宏觀調(diào)控措施落到實(shí)處。

　　土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)，國(guó)土管理部門(mén)執(zhí)法上加強(qiáng)了力度，從體制上也實(shí)行了垂直管理，但為何土地違法依舊居高不下？國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)張新寶指出，土地違法是一個(gè)綜合問(wèn)題，僅依靠查處是不夠的。在他看來(lái)，從根本上說(shuō)，還是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。進(jìn)一步看，是現(xiàn)行干部考核制度和財(cái)稅體制制約了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀的確立。在地方政府眼里，“要想往上走，還得搞項(xiàng)目”，而“要增加稅收，只能多上項(xiàng)目”。所以，他認(rèn)為，目前的干部考核制度和財(cái)稅體制如不進(jìn)一步深化改革，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與保護(hù)資源的矛盾、與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾、與切實(shí)保護(hù)群眾利益的矛盾等，就難以化解。

　　事實(shí)上，地方的用地沖動(dòng)依然很強(qiáng)勁。如，隨著中央中部崛起戰(zhàn)略的推進(jìn)，某中部省份已經(jīng)表示土地供應(yīng)滿足不了需求；而西部某省區(qū)也提出計(jì)劃用地指標(biāo)與招商引資促發(fā)展有矛盾；東北某省則提出如果按十一五規(guī)劃綱要制定的目標(biāo)，GDP年均增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)20%看，計(jì)劃占用耕地的指標(biāo)缺口不小。

　　張新寶擔(dān)心，今年是“十一五”開(kāi)局之年，又是地方黨委、政府換屆之年，各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情非常高漲，土地需求急劇增加。如果土地管理工作稍有放松，將可能出現(xiàn)土地違法的高峰。

　　正基于以上原因的考量，國(guó)土資源部希望通過(guò)辦幾件大案，能起到嚴(yán)厲的警戒作用，既表明中央的決心，也嚴(yán)肅法紀(jì)、樹(shù)立威嚴(yán)。為此，國(guó)土資源部表示，將對(duì)以下四類(lèi)嚴(yán)重土地違法案件進(jìn)行直接查處：違反規(guī)劃占用耕地特別是基本農(nóng)田的；違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策占用土地的；在征地過(guò)程中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的；地方政府、部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)公然違法占地的。從過(guò)去幾年的慣例看，“6.25”土地日之前會(huì)查處公布一批違法用地大案，張新寶表示，今年也不例外，國(guó)土資源部將繼續(xù)加大直接辦案的力度，公開(kāi)查處一批嚴(yán)重違法批地、用地案件，特別是對(duì)涉及地方政府及其部門(mén)的案件，將堅(jiān)決依法追究責(zé)任，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　另悉，為加強(qiáng)對(duì)違法用地的執(zhí)法力度，國(guó)土資源部又于6月15日發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》。（唐敏）