中新社定州六月十八日電(記者曾利明)國家人口計生委主任張維慶今天說，本世紀上半葉，中國將迎來總人口、勞動年齡人口和老年人口三大人口高峰；統(tǒng)籌解決人口問題還面臨著觀念和體制上的障礙。

　　張維慶在此間召開的“社會主義新農村建設與人口計生網絡發(fā)展研討會”上指出：未來十幾年，中國人口慣性增長勢頭強勁，總人口每年仍將凈增八百到一千萬；人口素質總體水平不高，難以適應激烈的綜合國力競爭；勞動年齡人口規(guī)模龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構成巨大挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)、區(qū)域差距繼續(xù)拉大，貧困人口仍然較多，成為制約社會和諧的重要因素，人口安全風險不可低估。

　　他強調，統(tǒng)籌解決這些問題首先要解決觀念和體制上的障礙，探索新時期人口與發(fā)展的規(guī)律特點；充分認識社會轉型時期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計劃生育工作帶來的沖擊和統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復雜性，克服普遍存在盲目樂觀情緒。

　　他說，目前體制上的障礙主要是：人口發(fā)展宏觀調控和公共管理機制不健全、有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵和約束機制與人口發(fā)展相適應的社會保障和社會流動機制不健全，使人口和計劃生育工作難以適應轉變政府職能、建設法治政府的要求，難以適應以人為本、群眾需求多元化的要求。因此，深化人口和計劃生育管理體制改革勢在必行。

　　目前，國家人口計生委已提出新階段統(tǒng)籌解決中國人口問題的總體思路：堅持以人為本，推進制度創(chuàng)新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調控體制，進一步完善人口和計劃生育公共管理服務體系，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟社會資源環(huán)境協調和可持續(xù)發(fā)展。

　　張維慶列出當前人口和計劃生育工作的六項主要任務是：努力穩(wěn)定低生育水平；實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質；綜合治理出生人口性別比升高問題；建立以流入地管理為主、流入地與流出地相配合的長效機制，提高流動人口計劃生育管理服務水平；積極應對人口老齡化；加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定實施“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃。

　　他稱，為完成上述任務，必須堅持穩(wěn)定現行生育政策不動搖，黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，穩(wěn)定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖　。(完）