中新網(wǎng)6月7日電 據(jù)中國衛(wèi)生部消息，為全面了解目前中國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀及存在問題，分析、研究問題，提出對(duì)策和措施，衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局、勞動(dòng)保障部、中華全國總工會(huì)決定開展職業(yè)病防治專題調(diào)研工作。
一、調(diào)研方式
實(shí)地調(diào)研和函調(diào)相結(jié)合。
(一)實(shí)地調(diào)查
1、實(shí)地調(diào)研分四個(gè)組(見附件3)，由衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局、勞動(dòng)保障部和全國總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各相關(guān)部門同志參加。
2、組織召開各有關(guān)部門參加的職業(yè)病防治工作研討會(huì)。重點(diǎn)研討在職業(yè)病防治中體制和機(jī)制上存在的問題和解決的措施。
要求組織召開不同層次、不同規(guī)模、不同類型用人單位領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)，職工群眾座談會(huì)，廣泛聽取對(duì)職業(yè)病防治工作的意見和建議；廣泛聽取勞動(dòng)者對(duì)工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)合法權(quán)益的維護(hù)以及用工制度的意見和建議。
3、實(shí)地調(diào)研時(shí)間：6月開始實(shí)地調(diào)研。每組7～10天，于7月15日前完成實(shí)地調(diào)研報(bào)告。8月前形成聯(lián)合調(diào)研報(bào)告。
(二)函調(diào)
各省級(jí)衛(wèi)生廳局、安全監(jiān)管局、勞動(dòng)保障廳和總工會(huì)密切配合，按照調(diào)研方案要求，組織有關(guān)部門開展調(diào)研工作。請于7月底前完成調(diào)查及資料的匯總分析，寫出調(diào)查報(bào)告分別報(bào)衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局、勞動(dòng)保障部和全國總工會(huì)。
此外，國家還將組織有關(guān)方面專家、學(xué)者赴有關(guān)省市開展職業(yè)病防治工作調(diào)研(具體時(shí)間另行通知)。
調(diào)研內(nèi)容
(一)職業(yè)病防治工作的體制
1、各地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能調(diào)整及機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；
2、職業(yè)病防治監(jiān)管職能調(diào)整后監(jiān)督管理現(xiàn)狀；
3、存在困難、問題及原因分析；
4、職能未調(diào)整的原因；
5、解決辦法。
(二)職業(yè)病防治工作機(jī)制
1、作業(yè)場所監(jiān)管現(xiàn)狀。主要包括：企業(yè)防治及管理工作情況；部門監(jiān)管工作的開展情況。
2、職業(yè)健康監(jiān)管現(xiàn)狀。主要包括：職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；職業(yè)病診斷與鑒定情況；企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案情況；職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)情況；勞動(dòng)者培訓(xùn)情況。
3、政府、用人單位、工會(huì)三方職業(yè)病防治協(xié)商機(jī)制。
是否建立地方政府有關(guān)部門、行業(yè)(企業(yè))代表和勞動(dòng)者(工會(huì))代表組成的職業(yè)衛(wèi)生工作三方合作機(jī)制，通力合作，齊抓共管，綜合治理。
是否建立用人單位和勞動(dòng)者代表(工會(huì))職業(yè)衛(wèi)生協(xié)商機(jī)制，保證相關(guān)法律得到貫徹，改善勞動(dòng)條件，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。
4、原因分析。
5、措施及建議。
(三)職業(yè)病防治法貫徹落實(shí)情況
1、法律規(guī)定的各項(xiàng)制度是否可行；
2、職業(yè)病防治法各項(xiàng)制度執(zhí)行效果如何；
3、職業(yè)病防治法規(guī)定的各項(xiàng)保障措施是否到位；
4、用人單位職業(yè)病防治法落實(shí)情況調(diào)查。
(四)地方政府及各有關(guān)部門在職業(yè)病防治法貫徹實(shí)施中面臨的問題和困難
1、各級(jí)政府對(duì)職業(yè)病防治工作重視程度；
2、各級(jí)政府部門職業(yè)病防治監(jiān)管協(xié)調(diào)狀況；
3、在職業(yè)病防治法貫徹實(shí)施中面臨的問題和困難。
(五)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障情況
1、與農(nóng)民工簽訂合同情況，特別是農(nóng)民工用工合同中有關(guān)職業(yè)病防治要求條款的簽訂、落實(shí)現(xiàn)狀；
2、農(nóng)民工的社會(huì)保障等合法權(quán)益的現(xiàn)狀，存在的主要問題及解決辦法；
3、職業(yè)病高發(fā)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的情況；
4、如何發(fā)揮工傷預(yù)防在職業(yè)病防治中的作用。
(六)工會(huì)代表維護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康權(quán)益，履行群眾監(jiān)督職責(zé)情況
1、地方工會(huì)參與立法工作，參與方針政策制訂等重大決策情況；監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)、方針政策的貫徹實(shí)施情況；推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的職業(yè)病防治體制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)三方協(xié)調(diào)一致，通力合作，共同做好勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生安全工作情況；開展勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收情況；掌握當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)危害源點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督情況；制止重大違法違規(guī)行為，維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康情況；參加職業(yè)危害事故調(diào)查情況。存在的問題、困難和解決方法。
2、職代會(huì)和工會(huì)民主監(jiān)督用人單位遵守有關(guān)法律法規(guī)、方針政策情況；和用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益情況；建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，開展勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查；制止違法違規(guī)行為，保護(hù)勞動(dòng)者安全健康情況。
(七)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析
1、職業(yè)病發(fā)病現(xiàn)狀、特點(diǎn)；
2、典型職業(yè)病事件調(diào)查分析；
3、重點(diǎn)行業(yè)和流動(dòng)工人、農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病情況；
4、職業(yè)病危害事故高發(fā)的主要原因；
5、遏制職業(yè)病高發(fā)的重大政策舉措。
(八)技術(shù)層面調(diào)查重點(diǎn)解決：
1、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)資源(政府、用人單位/行業(yè)舉辦的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，高校等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源)；
2、流動(dòng)工人、農(nóng)民工職業(yè)病危害特點(diǎn)；
3、職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查分析。
四、調(diào)研方式 實(shí)地調(diào)研和函調(diào)相結(jié)合。函調(diào)重點(diǎn)調(diào)研職業(yè)病防治法及其配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況，職能交接情況，職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀，存在的困難和解決的辦法。實(shí)地重點(diǎn)調(diào)研職業(yè)病防治法貫徹執(zhí)行情況，政府的監(jiān)督管理現(xiàn)狀，勞動(dòng)者尤其是流動(dòng)工人、農(nóng)民工的合法權(quán)益的保障和健康監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀。
時(shí)間安排
(一)各省(自治區(qū)、直轄市)在7月底前完成函調(diào)，并提交調(diào)研報(bào)告。
(二)實(shí)地調(diào)研時(shí)間：每組7～10天，各組于2006年7月15日完成實(shí)地調(diào)研報(bào)告。
(三)8月形成聯(lián)合調(diào)研報(bào)告。
閱讀鏈接：中國衛(wèi)生部部長高強(qiáng)今年2月在中國·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇上說，中國的職業(yè)病危害已經(jīng)成為突出問題，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，受不同程度職業(yè)病危害的職工總數(shù)約2億人。
