國(guó)家助學(xué)貸款新政策實(shí)施一年多來(lái)，受助學(xué)生數(shù)量比過(guò)去有所增加，但在2004年國(guó)家助學(xué)貸款承辦銀行招標(biāo)中，河南、四川等多個(gè)省份竟然流標(biāo)，沒(méi)有一家銀行中標(biāo)承辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。新政策未能從根本上扭轉(zhuǎn)助學(xué)貸款工作停滯不前的局面。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，由于國(guó)家助學(xué)貸款采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，商業(yè)銀行必然要追逐利潤(rùn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，所以國(guó)家助學(xué)貸款追逐名校、向名校傾斜和省市高校招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不激烈在所難免。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響商業(yè)銀行發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款積極性的因素主要是，商業(yè)銀行開(kāi)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，成本不能得到有效補(bǔ)償。助學(xué)貸款金額小，整體對(duì)象數(shù)量大，產(chǎn)生利息收益低，其成本與大額的個(gè)人貸款相比幾乎一樣，如果出現(xiàn)違約，貸后清收成本更高；國(guó)家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究辦法還有待完善；雖然財(cái)政部制定了《助學(xué)貸款呆壞賬損失核銷(xiāo)的規(guī)定》，但與一般的呆壞賬損失核銷(xiāo)規(guī)定區(qū)別不大，難以保證助學(xué)貸款呆壞賬損失較快核銷(xiāo)等。

　　記者了解到，與此前相比，助學(xué)貸款新政策實(shí)施后，高等院校十分看重貸款風(fēng)險(xiǎn)，貸款審查極為嚴(yán)格，將大量應(yīng)獲得貸款的貧困大學(xué)生拒之門(mén)外。由于銀校雙方各有顧慮，使得新政策效果大大“縮水”。在調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn)，目前，國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際覆蓋比例仍然偏小，在經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)貧困生比例更高，貸款覆蓋面顯得更小。 (劉書(shū)云 郭久輝)

　　來(lái)源：北京晨報(bào)