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非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法列入全國人大明年立法計(jì)劃

2006年05月25日 10:35

  中新網(wǎng)5月25日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天就中國文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況等舉行發(fā)布會(huì)。文化部部長孫家正介紹說,近幾年來,中國文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作大致取得五方面進(jìn)展。

  第一個(gè)方面,法制建設(shè)不斷地加強(qiáng),文化遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)體系可以說基本上形成。1982年,中國頒布了《文物保護(hù)法》,這是文化領(lǐng)域頒布最早也是最具有權(quán)威性的一部大法,就是《文物保護(hù)法》。2002年對(duì)這部法又進(jìn)行了重新的修訂,國務(wù)院頒布實(shí)施了《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,文化部以部長令的形式頒布了《文物保護(hù)工程管理辦法》等30余項(xiàng)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

  《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已經(jīng)列入全國人大2007年的立法計(jì)劃,這項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,各地也頒布了一些地方性的保護(hù)法規(guī)。中國以一種積極主動(dòng)的姿態(tài)加入到國際社會(huì)關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作,加入了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》,《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》等與文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的國際公約,中國政府都積極參與了。

  第二個(gè)方面,各級(jí)各地的政府關(guān)心重視文物工作,文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的機(jī)制逐步地完善。按照中央政府統(tǒng)一的部署,各地將文物保護(hù)工作納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,納入到財(cái)政的預(yù)算,納入到政府工作的重要的議事日程,也納入到對(duì)各級(jí)政府政績(jī)的考核等等。

  中央財(cái)政用于文物保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1994年大概是1.29億元,到2005年增長到5.34億元,增長幅度還是很大的。“十五”期間,全國投入到文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)不包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一共是78.89億元,其中中央財(cái)政是17.36億元。中央財(cái)政這一塊增長的幅度是多少?“十五”比“九五”增長138%。

  民族民間文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作雖然起步較晚,但一起步就得到了中央政府的高度重視,2003年開始實(shí)施中國民族民間文化保護(hù)工程,積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

  第三個(gè)方面,開展了大規(guī)模的文化遺產(chǎn)普查工作,全國文物資源的核查、建檔工作取得明顯成效。在文物普查方面,開展了全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案?jìng)浒、全國館藏一級(jí)文物建檔備案等重點(diǎn)的工作和項(xiàng)目,初步摸清了全國文物資源的家底,基本掌握了國有不可移動(dòng)文物和館藏文物的數(shù)量。所謂不可移動(dòng)文物主要是建筑,大的遺址,這些不能搬的,可移動(dòng)的都在博物館里面藏著。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方面,編撰了標(biāo)準(zhǔn)化的《普查工作手冊(cè)》,對(duì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn),著手在全國范圍內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的普查工作。

  第四個(gè)方面,文物保護(hù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步推進(jìn),文物管理水平不斷提高。新中國成立以來,基本上是每一屆政府公布一批國家級(jí)重點(diǎn)文物,其中有一屆政府公布了兩次,一共公布了五次,總數(shù)是1271處,今天早上溫家寶總理最后批準(zhǔn)第六批是1080處。第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共518項(xiàng),這兩項(xiàng)今天就算正式公布了,馬上可以見諸于新聞了。還重點(diǎn)開展了西藏布達(dá)拉宮、北京故宮等國家重點(diǎn)文物維修保護(hù)工程和一大批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)維修工作,基本上實(shí)現(xiàn)了全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位沒有重大險(xiǎn)情。

  還初步建立大遺址保護(hù)規(guī)劃體系,這是這幾年我們?cè)谖幕z產(chǎn)保護(hù)方面一個(gè)很重大的進(jìn)展。所謂大遺址像新疆段的絲綢之路,過去只是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地去保護(hù)它,現(xiàn)在把整個(gè)聯(lián)系起來,投入很多的資金,地方還要配備資金來保護(hù)。像長城,我們的長城過去叫長城內(nèi)外民族之間的民族戰(zhàn)爭(zhēng),現(xiàn)在長城是按東西分割了,你一段我一段,為了使長城保護(hù)的整體水平得到提升,正在研究長城保護(hù)的法規(guī)和條例,這些都是大遺址。在文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、文物保護(hù)科學(xué)研究、征集珍貴文物、打擊文物盜掘、盜竊、走私以及對(duì)外交流合作等方面的工作,均取得很大的進(jìn)展。

  第五個(gè)方面,博物館建設(shè)不斷推進(jìn),博物館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播)

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