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人民教育人民幣辦? "高中教育擴(kuò)張"莫丟了公平

2006年05月25日 09:37

  教育部日前發(fā)出通知,要求規(guī)范普通高中建設(shè)行為,興辦節(jié)約型學(xué)校。

  據(jù)我了解,近年來(lái),盲目攀比,強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)甚至超標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)設(shè)施和校園環(huán)境的思想,在很多中學(xué)校長(zhǎng)以及各地教育行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中,占據(jù)了主導(dǎo)地位。大批擴(kuò)建、新建與改建項(xiàng)目紛紛上馬,奇怪的是,所需建設(shè)資金中大部分與國(guó)家財(cái)政投資無(wú)關(guān),主要來(lái)源于銀行貸款和學(xué)校自籌,可想而知的結(jié)果是,這些投資總是要千方百計(jì)地轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。

  這一點(diǎn),筆者有著親身體會(huì)。在過(guò)去的幾年中,我有幸參加了一所重點(diǎn)大學(xué)的高考招生咨詢工作,在若干省份的幾十所高中里走了走?偟母杏X(jué)是,現(xiàn)在的一些中學(xué),所提供的硬件設(shè)施,絕不比一般的大學(xué)差。有些重點(diǎn)高中,其校園的建筑面貌,現(xiàn)代化的設(shè)備,以及占用土地的規(guī)模,甚至超過(guò)了一些一般本科院校。

  印象最深的是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū),有一所省重點(diǎn)中學(xué),這所中學(xué)一直以教學(xué)質(zhì)量突出、高升學(xué)率而在教育界和市民心中享有較高聲譽(yù)。作為一所完全中學(xué),原來(lái)的規(guī)模和我們常見(jiàn)的一般中學(xué)并沒(méi)有多少差別。然而,近年來(lái),據(jù)說(shuō)是為了有效利用優(yōu)秀師資,實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化整合,這所學(xué)校開(kāi)始了快速擴(kuò)張。實(shí)行了幾大舉措:一是圈地,土地面積迅速擴(kuò)張數(shù)倍;二是大興土木,新校園的建設(shè)項(xiàng)目大舉上馬。去年投入使用的新校區(qū),若非我親眼一見(jiàn),無(wú)論如何也不會(huì)想象到這個(gè)氣勢(shì)恢弘的校園竟然會(huì)是個(gè)中學(xué)。

  據(jù)了解,整個(gè)改制和新建的投入資金竟達(dá)到了數(shù)千萬(wàn)元。如此巨資從何而來(lái)?據(jù)說(shuō),除了民間商業(yè)性贊助和部分政府撥款外,大部分還是走的“以教養(yǎng)教”的老路子:方法一,徹底甩掉義務(wù)教育的“包袱”,通過(guò)民辦化從形式上把初中部分離出去,并進(jìn)行擴(kuò)招,教師還是原班人馬,而學(xué)生的數(shù)量翻了番。

  這一招的直接好處是可以名正言順地在義務(wù)教育的初中實(shí)行收費(fèi)。方法二,高中招生也分為“計(jì)劃內(nèi)”和“計(jì)劃外”,以中考的分?jǐn)?shù)線來(lái)決定繳納費(fèi)用的多少,最多的需要數(shù)萬(wàn)元。有歷史上良好的聲譽(yù)保障,老百姓惟有爭(zhēng)先恐后,慷慨解囊,坊間甚至有炒賣(mài)該校學(xué)位的傳聞。該校通過(guò)如此擴(kuò)張,極大地改善了財(cái)政狀況,又?jǐn)埦哿诉@個(gè)人口不到40萬(wàn)的中等城市的大部分優(yōu)秀學(xué)生資源。

  校領(lǐng)導(dǎo)為營(yíng)造了一個(gè)如此“多贏”的教育局面常常喜不自勝。

  對(duì)于這個(gè)“多贏”的局面的判斷是否真的如此樂(lè)觀,顯然很多人持有保留意見(jiàn)。像上述個(gè)案中的中學(xué),它憑據(jù)的不過(guò)是:壟斷條件下的優(yōu)秀師資與當(dāng)?shù)卣恼咝詢A斜,要人有人,要地有地,要項(xiàng)目給審批。對(duì)此,老百姓出于子女智力投資的考慮,傾囊以盡地積極配合,尚且還有點(diǎn)“再窮不能窮教育”的粗糙的理性閃光,可有些聲譽(yù)不佳,教育教學(xué)問(wèn)題成堆的中學(xué)也在不遺余力地效仿,難道“人民的教育人民辦”等于徹底地“人民的教育人民幣辦”?

  教育部的通知,明確要求防止豪華建校之風(fēng)蔓延,要求普通高中學(xué)校不得自行貸款新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校。

  應(yīng)對(duì)的正是這樣一種變質(zhì)的教育發(fā)展之路。在目前的教育擴(kuò)張,尤其是中學(xué)教育的非理性擴(kuò)張的喧囂之下,教育部的通知顯示出一種可貴的冷靜。當(dāng)然,除了教育部的一紙禁令,審計(jì)等相關(guān)部門(mén)也應(yīng)切實(shí)行動(dòng)起來(lái),不能把從老百姓口袋里直接或間接掏出的錢(qián)花得不明不白,甚至理直氣壯。

  當(dāng)然,在條件具備的情況下,為了使得中學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源為更多的受教育者所享有,適度擴(kuò)張、理性發(fā)展是完全可行的!霸俑F不能窮教育”的口號(hào),反映了國(guó)家和社會(huì)對(duì)不斷加大教育投入的普遍共識(shí)。但是,從公民的平等權(quán)利出發(fā),教育公平的理念顯然更應(yīng)優(yōu)先。

  【來(lái)源:新京報(bào);作者:李隼(中國(guó)社科院哲學(xué)所博士后)】

 
編輯:張磊】
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