中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在央行加息20天后，被業(yè)內(nèi)稱為“國六條”的新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策降臨。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩在解讀“國六條”時(shí)稱，今年國務(wù)院提出的這6項(xiàng)調(diào)控政策，是去年政策的延續(xù)和提升，更具有可操作性。特別是“完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策”、“有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策”、“積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場”等新提法具有較強(qiáng)針對性，也更具有可操作性。
同時(shí)，記者還了解到，有關(guān)政府部門已開始就中低價(jià)房建設(shè)、盤活存量房市場等制定具體措施，相關(guān)政策有望近期出臺。
新動向1
5部門制定中低價(jià)房供應(yīng)政策
從今年4月份開始，北京市相關(guān)政府部門就開始有針對性地出臺了一系列政策，其中包括4月份出臺的北京市2006年土地供應(yīng)計(jì)劃、開發(fā)商囤積土地行為管理辦法，以及5月份出臺的針對囤積房屋和哄抬房價(jià)的“53條軍規(guī)”等。而這些內(nèi)容在“國六條”中都有所表達(dá)。
18日，北京市建委有關(guān)官員在接受記者采訪時(shí)表示，北京將于6月份針對“國六條”中提到的“切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”政策研究相關(guān)配套措施。
該官員透露，日前由北京市建委牽頭，包括北京市發(fā)改委、國土局、財(cái)政局和規(guī)委等5個(gè)部門，正在聯(lián)手制定北京供應(yīng)中低價(jià)位商品房政策，這一政策主要是從土地招標(biāo)開始設(shè)定商品房銷售價(jià)格。市國土局、市規(guī)委等部門則出臺有關(guān)中低價(jià)位土地供應(yīng)及規(guī)劃方面的規(guī)定。
“目前各個(gè)部門都在結(jié)合其管理職責(zé)制定相應(yīng)的管理措施。5部門將于6月份進(jìn)行這一政策的會簽，會簽結(jié)束后，將繼續(xù)制定涉及各相關(guān)部門執(zhí)行層面的技術(shù)指標(biāo)，隨后將正式出臺北京中低價(jià)位商品房開發(fā)細(xì)則及相關(guān)土地供應(yīng)政策。”該官員表示。
據(jù)北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該局也在醞釀出臺中低價(jià)位土地出讓政策，包括加快中低價(jià)商品房地塊推出速度和力度，制定以招標(biāo)形式限定土地招標(biāo)價(jià)格等措施。“年底之前應(yīng)該會指定1至2個(gè)限價(jià)樓盤。”
據(jù)了解，市國土局初步方向?yàn)椋块T在土地、項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，為對其將來產(chǎn)品銷售設(shè)定最高限價(jià)，欲通過此方式緩解市場中低價(jià)房供應(yīng)不足的壓力。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉從目前來看，是按照“國六條”精神出臺的一個(gè)配套性政策，也是北京市“國六條”出臺后，地方政府實(shí)施的配套性政策之一。
新動向2
二手房交易擬實(shí)行網(wǎng)上簽約
4月底5月初，北京市建委下屬的城建研究中心召集兩次有市場人士參加的二手房政策內(nèi)部會議，這個(gè)會議內(nèi)容沒有對外公開。但記者從參加會議的有關(guān)人員了解到，這兩次會議的核心在于征詢擴(kuò)大存量房市場交易總量的意見，目的是分流新房市場中的剛性需求，緩釋房價(jià)進(jìn)一步快速上漲的壓力。
這兩次會議涉及到多個(gè)方面議題，主要是通過稅收、市場監(jiān)管等政策激活目前存量房市場。據(jù)一位參加會議的人士向記者透露，會議上有人建議將普通商品房交易起點(diǎn)以簽訂購房合同之日計(jì)算，而不再以房產(chǎn)證辦理完畢之日計(jì)算。這樣可盡力規(guī)避去年七部委《通知》中“普通商品房購買未滿兩年轉(zhuǎn)讓須繳納5.5%營業(yè)稅”的規(guī)定。
此外，除二手房稅收優(yōu)惠政策外，市建委還考慮通過提高租賃成本，降低租賃收益的方式逼出“存量”房，即房屋租賃強(qiáng)制備案制度。
按照現(xiàn)行規(guī)定，房屋租賃收益須繳納5%綜合稅，但由于此前租賃備案制度未真正落實(shí)，多數(shù)房屋租賃收入并未有任何稅收負(fù)擔(dān)。
而就在不久前，市建委主任苗樂如在一次內(nèi)部會議上也表示，發(fā)展二手房市場，當(dāng)前需解決在政策、運(yùn)行機(jī)制方面的障礙，最重要的是規(guī)范和完善存量房交割制度。行政主管部門要積極推行存量房買賣合同示范文本及資金監(jiān)管方案的落實(shí)。要對二手房交易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，在今年年底前，北京力爭在房屋交易比較活躍的城八區(qū)及昌平、順義、大興、通州、房山等區(qū)縣啟動二手房交易權(quán)屬信息系統(tǒng)，推進(jìn)二手房網(wǎng)上認(rèn)購簽約及住房租賃合同網(wǎng)上簽約制。
據(jù)透露，目前已有幾套關(guān)于擴(kuò)大二手房供應(yīng)量的方案正在等市建委和北京市政府定奪，等方案敲定后，“發(fā)展住房二級市場和租賃市場”的配套性政策也將出臺。
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