中新網(wǎng)5月1日電 5月1日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)出關(guān)于陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦"4.29"特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)。
通報(bào)說(shuō)，2006年4月29日16時(shí)，陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)班入井76人，其中44人安全升井，目前已發(fā)現(xiàn)26人死亡，還有6人下落不明。 事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理、華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示，要求千方百計(jì)搶救井下礦工，救治受傷人員，并認(rèn)真分析事故原因，吸取教訓(xùn)。
通報(bào)說(shuō)，瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦為個(gè)體煤礦，1987年建井，1988年投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。該礦開采薄煤層，煤層厚度0.5-0.8米；為低瓦斯礦井，相對(duì)瓦斯涌出量4.06 立方米/噸。該礦采用3個(gè)立井開拓，分南、北2個(gè)生產(chǎn)區(qū)域，全礦布置6個(gè)采煤工作面，1個(gè)準(zhǔn)備工作面，2個(gè)掘進(jìn)工作面，采用短壁前進(jìn)式采煤方法。
經(jīng)初步了解，該礦存在的主要問題是，北翼采區(qū)采掘布置違反規(guī)程規(guī)定，在一條集中運(yùn)輸巷的一側(cè)連續(xù)布置3個(gè)對(duì)拉采煤工作面，1個(gè)準(zhǔn)備工作面，共11條平行巷道，并另有2個(gè)掘進(jìn)工作面；整個(gè)北翼采區(qū)6個(gè)采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)，工作面處于微風(fēng)或無(wú)風(fēng)狀況；礦井沒有安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，瓦斯檢查缺失，全礦一個(gè)班只有1名瓦斯檢查員，且在事故發(fā)生前20分鐘已提前升井；勞動(dòng)組織不合理。
通報(bào)要求：一、要高度重視對(duì)低瓦斯礦井的安全管理。低瓦斯礦井的廣大干部職工要克服松懈麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)和瓦斯管理，確保礦井的通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證采掘工作面所需風(fēng)量，防止瓦斯超限。各低瓦斯礦井要制定計(jì)劃，裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；要嚴(yán)格執(zhí)行"一炮三檢"和"三人聯(lián)鎖放炮"制度，嚴(yán)禁空班漏檢。
二、強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理。所有煤礦必須按照核準(zhǔn)的能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面，同一采區(qū)、同一煤層內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采掘工作面數(shù)不得超過《煤礦安全規(guī)程》第48條的規(guī)定。要按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
三、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理。所有煤礦必須形成完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng)。要按規(guī)定進(jìn)行測(cè)風(fēng)，杜絕工作面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要加強(qiáng)礦井通風(fēng)設(shè)施的管理，確保采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
四、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力確定采掘工作面數(shù)量和下井人數(shù)，對(duì)入井人數(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格登記、考勤，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
五、加大對(duì)礦井"一通三防"的監(jiān)管力度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦井"一通三防"的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)通風(fēng)和瓦斯管理。對(duì)超能力生產(chǎn)的、采掘布置不合理的、通風(fēng)系統(tǒng)不合理的礦井，要立即責(zé)令其進(jìn)行停產(chǎn)整頓，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得恢復(fù)生產(chǎn)，拒不整改的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
