黃柏富，曾任駐外武官、原解放軍總參謀部某部部長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事軍事外交和戰(zhàn)略問題研究工作，具有較豐富的相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，取得多項(xiàng)理論研究成果。
和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展，是黨的十六大提出的我們黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)之一。胡主席提出軍隊(duì)要“為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”，把我軍在新世紀(jì)新階段的歷史使命與黨的歷史任務(wù)和國(guó)際形勢(shì)變化緊密地聯(lián)系起來，進(jìn)一步拓展了軍隊(duì)的職能任務(wù)，這是對(duì)馬克思主義軍隊(duì)使命觀的重大發(fā)展。為加深對(duì)這一問題的理解，記者采訪了軍事外交和戰(zhàn)略問題研究專家黃柏富。
維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我軍的重要職責(zé)
記者：維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，與中國(guó)選擇的發(fā)展道路是緊密聯(lián)系在一起的。為什么我國(guó)選擇了和平發(fā)展的道路？如何認(rèn)識(shí)我軍在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中的重要職責(zé)？
黃：維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是全人類的共同愿望和責(zé)任。首先，在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系越來越緊密，資源、資本、技術(shù)和人才都是世界性的，任何國(guó)家都不能脫離“地球村”而孤立地發(fā)展。現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)總體上已形成了一種你中有我、我中有你的局面。一方面我們堅(jiān)持爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，另一方面，又以自身的發(fā)展來維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。其次，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，追求和平與正義，不可能也決不會(huì)像歷史上的西方列強(qiáng)一樣采取殖民主義、帝國(guó)主義的舊方式，而必然是依靠自身力量獨(dú)立自主地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)歷來把自身的發(fā)展同世界的發(fā)展聯(lián)系在一起，中國(guó)的和平發(fā)展有利于世界的和平發(fā)展，不會(huì)對(duì)別國(guó)構(gòu)成威脅。第三，和平發(fā)展符合中國(guó)人民的意愿。中華民族曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受列強(qiáng)的侵略，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的深重災(zāi)難有切膚之痛，深知和平來之不易，從內(nèi)心深處反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)是一個(gè)剛剛進(jìn)入中低收入水平的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，基礎(chǔ)薄弱，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有很大差距，經(jīng)不起任何動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂的沖擊。因此，和平發(fā)展是中國(guó)走向富強(qiáng)的必然選擇。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展，各國(guó)間合作與競(jìng)爭(zhēng)日益加深，國(guó)家利益涉及的領(lǐng)域和空間不斷延伸；日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)充斥在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、文化、人才等各個(gè)領(lǐng)域；國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅因素相互交織；我國(guó)周邊安全中不穩(wěn)定、不確定因素增多。中國(guó)作為一個(gè)在世界上影響力不斷提升的負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)在維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮重要作用。新世紀(jì)新階段的歷史使命，賦予了我軍崇高的職責(zé)和艱巨的任務(wù)，使我軍職能由保衛(wèi)國(guó)家安全延伸到維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。我軍是維護(hù)國(guó)家安全和利益、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的一支重要武裝力量。伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)和在國(guó)際事務(wù)中地位的不斷上升，人民軍隊(duì)的作用和職能必須與之相適應(yīng)。我軍不僅要在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全中履行職責(zé)，還要在維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中有所作為。此外，隨著我國(guó)與外部世界的聯(lián)系日益擴(kuò)大和加深，國(guó)內(nèi)安全與國(guó)際安全的互動(dòng)性增強(qiáng)，一些國(guó)內(nèi)問題如果處理不當(dāng)，就可能造成不良的國(guó)際影響；一些國(guó)際問題也可能傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)誘發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。因此，深刻認(rèn)識(shí)我軍維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的職能作用，對(duì)于履行好我軍歷史使命具有非常重要的意義。
記者：軍隊(duì)使命是一個(gè)歷史的范疇、動(dòng)態(tài)的概念。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作為我軍歷史使命的重要內(nèi)容，也是在隨著時(shí)代的變化而不斷發(fā)展的。
黃：正義的戰(zhàn)爭(zhēng)總是為了實(shí)現(xiàn)和平，不同時(shí)期我軍歷史使命的內(nèi)涵中從來就不缺少對(duì)和平的追求。新中國(guó)成立后的歷次對(duì)外戰(zhàn)略性軍事行動(dòng)，都是反侵略和自衛(wèi)性的。這些都體現(xiàn)在黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)“中國(guó)永不稱霸”相關(guān)論述之中。毛澤東同志早就指出：“我們是不是去侵略別人呢？任何地方我們都不去侵略。但是，人家侵略來了，我們就一定要打，而且要打到底�！编囆∑酵緩�(qiáng)調(diào)指出：“作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界，永遠(yuǎn)不能稱霸。”江澤民同志也指出：“中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，同時(shí)反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和侵略擴(kuò)張行為�！边@些論述都清楚地表明我國(guó)不擴(kuò)張、不侵略、不稱霸，實(shí)行自衛(wèi)性國(guó)防的基本原則。2005年4月，胡錦濤主席又明確指出：“一個(gè)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的中國(guó)，一個(gè)穩(wěn)定、開放、繁榮的中國(guó)，必將為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)�！笨梢哉f，這種對(duì)和平與發(fā)展的追求在我黨我軍歷史上是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的。
維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展必須有強(qiáng)大的軍事實(shí)力作后盾
記者：國(guó)外有人曾提出：既然選擇了和平發(fā)展的道路，中國(guó)為何還要保持如此規(guī)模的軍隊(duì)，為何還逐年增加國(guó)防費(fèi)？如何看待這個(gè)問題呢？
黃：中國(guó)奉行獨(dú)立的防御性國(guó)防政策，發(fā)展軍事力量完全是為了自衛(wèi)。我們建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防力量，是為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，數(shù)量和規(guī)模始終控制在維護(hù)國(guó)家安全的需要和國(guó)力許可的范圍之內(nèi)，并從擁有核武器的第一天起就單方面承諾，在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器。上世紀(jì)80年代以來，我國(guó)先后三次裁軍員額170多萬，為世界和平與發(fā)展履行了大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。此外，依據(jù)中國(guó)國(guó)防法，適應(yīng)國(guó)防需要的變化，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我們每年都適度地增加國(guó)防費(fèi)用。即使這樣，我國(guó)國(guó)防費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也是非常有限的。以2004年為例，中國(guó)國(guó)防費(fèi)為2117.01億元人民幣，僅相當(dāng)于美國(guó)的5.89%，日本的50.03%，英國(guó)的58.6%。
記者：當(dāng)前，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍是世界和平與發(fā)展的最大威脅。要更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，我國(guó)不僅要堅(jiān)持和平共處的對(duì)外政策，還需要建立一支強(qiáng)大的軍事力量。
黃：我同意你的看法。維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，不僅要有良好的愿望，而且要有強(qiáng)大的實(shí)力做后盾。無實(shí)力而乞和平，則和平危；有實(shí)力去保和平，則和平存。除了霸權(quán)主義的威脅外，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展中也出現(xiàn)了一些矛盾和問題，比如民族、宗教矛盾的激化、國(guó)際恐怖主義和其他跨國(guó)犯罪的蔓延、大規(guī)模武器擴(kuò)散等。應(yīng)對(duì)世界和平與發(fā)展面臨的共同威脅和挑戰(zhàn)，要求我們必須以世界眼光來加強(qiáng)和推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)，努力把我軍建設(shè)成為與我國(guó)地位相稱、與我國(guó)發(fā)展利益相適應(yīng)的軍事力量。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦。只有擁有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，才能有效地保障我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，才能更好地維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，使自己與遠(yuǎn)近、大小、強(qiáng)弱不同的國(guó)家共享太平之福。
我軍始終致力于維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展
記者：近年來，我軍在維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中作出了很大貢獻(xiàn)。請(qǐng)介紹一些這方面的情況。
黃：改革開放以來特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，我軍履行和平使命進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，履行和平使命的領(lǐng)域更寬廣，內(nèi)容更豐富，形式更多樣，主要有以下四個(gè)方面的內(nèi)容。
一是全面推動(dòng)對(duì)外軍事交往，對(duì)增信釋疑、深化合作發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我軍共派出2400多個(gè)軍事代表團(tuán)，外國(guó)軍事代表團(tuán)來訪3000多批。
二是舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，對(duì)增進(jìn)軍事互信、擴(kuò)大我軍影響發(fā)揮了重要作用。自2002年以來，我軍已與外軍舉行過10次聯(lián)合軍演，包括與上海合作組織其他成員國(guó)、巴基斯坦等舉行聯(lián)合反恐演習(xí)，與巴基斯坦、印度、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞舉行聯(lián)合海上搜救演習(xí)等。
三是積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，為塑造我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象發(fā)揮了重要作用。到2006年2月，中國(guó)軍隊(duì)已先后向14項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出維和軍事人員4500多人次，其中維和部隊(duì)3900多人次、軍事觀察員和參謀軍官900多人次。
實(shí)踐證明，我軍在維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展中是大有作為的。
記者：維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，需要適應(yīng)國(guó)家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進(jìn)一步增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也面臨新的時(shí)代課題。我們應(yīng)該怎樣積極應(yīng)對(duì)呢？
黃：維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，必然對(duì)我軍軍事力量建設(shè)和軍事能力建設(shè)，以及軍事行動(dòng)范圍和行動(dòng)方式等提出新的要求。我們要一如既往地參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和國(guó)際反恐合作，開展多種形式的軍事交流，建立軍事安全對(duì)話機(jī)制，營(yíng)造互信互利的軍事安全環(huán)境，參加非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的雙邊或多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，承擔(dān)起我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。
同時(shí)，發(fā)展應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。為了更好地維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，我軍要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，認(rèn)真貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，確立以信息化為主導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)思路，認(rèn)真研究和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用問題；適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，建立能夠充分發(fā)揮武裝力量整體效能和國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，提高快速反應(yīng)和力量投送的能力；加強(qiáng)針對(duì)性演練，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔打部隊(duì)，不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，努力把我軍建設(shè)成為一支能夠承擔(dān)維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展重任的軍事力量。 (據(jù)解放軍報(bào)；黃昆侖)
