中新網(wǎng)4月26日電 據(jù)最新一期《瞭望》周刊報道,聯(lián)合國安理會3月29日通過主席聲明,要求伊朗在4月28日前中止與鈾濃縮有關(guān)的一切活動。隨著日期日益臨近,伊朗核問題正向著危機(jī)方向發(fā)展
眼下人們普遍關(guān)心的是,美國下一步會采取什么樣的政策,美伊在核問題上是否到了軍事攤牌的地步。
美國會不會對伊朗使用武力,最終還是要看伊朗在核問題上是否沖破美國的政策底線。這個底線就是美國不會允許伊朗擁有核武器,不會允許伊朗成為國際核俱樂部的成員。
近年來,美國把恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散作為其主要的安全關(guān)切,尤其擔(dān)心這兩者的結(jié)合。美國國防部在今年2月提交國會的《四年防務(wù)評估報告》中,明確將打擊恐怖主義網(wǎng)絡(luò)和防止敵對國家和非國家行為主體獲得和使用大規(guī)模殺傷性武器作為四大戰(zhàn)略重點中的兩大重點,足以表明對這兩大問題的關(guān)注。
另外,美國長期把伊朗視為“無賴國家”和“邪惡軸心”成員。前不久公布的布什政府的第二個《國家安全戰(zhàn)略報告》把伊朗稱為美國面臨的“最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。美國認(rèn)為,如果伊朗獲得了核武器,一方面美國最為擔(dān)心的恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的結(jié)合將會出現(xiàn),因為美國一直認(rèn)為伊朗在支持國際恐怖主義;另一方面現(xiàn)存的國際核不擴(kuò)散機(jī)制將受到嚴(yán)重沖擊。一些國家,包括美國的敵對國家將可能效仿伊朗發(fā)展核武器,從而威脅到美國的安全。由于布什政府在新的《軍事戰(zhàn)略報告》中把保衛(wèi)美國的安全作為首要目標(biāo),因此,一旦美國認(rèn)為其戰(zhàn)略目標(biāo)受到了威脅,美國會不惜使用軍事手段實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),包括實施“先發(fā)制人”的軍事打擊。
在美國看來,伊朗確實在不斷向美國的政策底線靠近,但現(xiàn)在還并未真正突破這一底線。濃縮鈾可以作為民用核電站的燃料,雖然伊朗聲稱已經(jīng)成功地通過離心機(jī)生產(chǎn)出工業(yè)級的濃縮鈾,但其純度還相對較低,純度高的濃縮鈾才可被用來制造核武器。
然而,伊朗目前采取的一系列舉措使得核問題進(jìn)入了關(guān)鍵時刻,也使美國面臨是否動武的選擇。從目前美國政府的政策看,美國并不愿意馬上采取軍事行動。在軍事上美國具有取勝的把握,但是一旦動武,一個最重大的問題就是美國會以什么樣的方式進(jìn)行戰(zhàn)爭,是外科手術(shù)式的軍事打擊,還是對伊朗領(lǐng)土的占領(lǐng)和伊朗政權(quán)的更迭。在目前形勢下,不管采用哪一種方式,美國都面臨諸多挑戰(zhàn)。
首先,伊朗是一個政教合一的國家,宗教在國家政治生活中占有重要的地位,也對伊朗民眾的情緒具有很大的影響力。目前,伊朗政府官員在核問題上普遍態(tài)度強(qiáng)硬,一旦美國真正對伊朗開戰(zhàn),無疑會刺激伊朗民眾的反美情緒,他們會更加堅定地站在自己政府一邊與美國對抗。按照布什政府新的軍事戰(zhàn)略思想,美國現(xiàn)在在軍事上追求“決定性勝利”,這種決定性勝利指的是“在危機(jī)地區(qū)造成對美有利的基本變化,并持久保持勝利”,這其中包括戰(zhàn)后的穩(wěn)定與重建。在伊朗國內(nèi)存在強(qiáng)烈反美情緒的情況下,美國取得“決定性勝利”的勝算不大。
其次,伊朗在伊斯蘭世界具有相當(dāng)?shù)挠绊懥。由于美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,美國與伊斯蘭世界出現(xiàn)了一些矛盾。如果對伊朗開戰(zhàn),勢必會加劇這種矛盾,其結(jié)果是美國在全球面臨更多的襲擊。尤其是美國軍事占領(lǐng)伊拉克以后,導(dǎo)致伊拉克國內(nèi)的宗教派別矛盾加深,局勢一直動蕩,而在伊拉克人口中占多數(shù)的什葉派與伊朗屬于同一宗教派別。處理不好,美國對伊朗的軍事行動將會影響到伊拉克國內(nèi)局勢的發(fā)展,這是美國所擔(dān)心的。
最后,就是美國軍事打擊的效果。美國可以憑借其超強(qiáng)的信息優(yōu)勢和高科技兵器對伊朗實施精確打擊,摧毀伊朗的重要政治、經(jīng)濟(jì)和軍事目標(biāo),但是,濃縮鈾等一些核裝置可以藏在民用住宅中,非常難以發(fā)現(xiàn),使美國難以為精確打擊定位。如果美國的精確打擊不能有效摧毀伊朗的所有核設(shè)施和核裝置,后果對美國來說是難以估計的。
由于存在上述挑戰(zhàn),美國不會輕易的對伊朗采取軍事打擊。包括布什總統(tǒng)在內(nèi)的美國一些官員都在公開場合表示,“希望通過外交手段解決這個問題”,但同時警告“各種選擇(包括實施核打擊)都擺在桌面上”。如果外交努力失敗,美國將繼續(xù)尋求對伊朗實施國際制裁,而從當(dāng)前看,軍事打擊只是美國最后的選擇。美伊之間是否會爆發(fā)戰(zhàn)爭,關(guān)鍵還要看兩國政府下一步的行動。(呂有生)