中新網(wǎng)4月25日電 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息,日前,在北京舉行的住房金融體系國際研討會上,中國人民銀行副行長吳曉靈表示,中央銀行必須加快住房金融體系研究。
吳曉靈強(qiáng)調(diào),中央銀行必須加快住房金融體系研究,促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。經(jīng)過20多年的探索,中國已經(jīng)確立了一個(gè)市場化的、基本適應(yīng)中國國情的住房制度,同時(shí)也初步形成了以銀行信貸為主的住房金融體系。但這個(gè)體系還需要進(jìn)一步深化改革,加快發(fā)展。
今后,研究住房金融體系需要重點(diǎn)考慮以下幾項(xiàng)內(nèi)容:一是建立產(chǎn)品體系。要細(xì)分市場,有服務(wù)于不同目的和人群的產(chǎn)品。二是形成多層次的、多方位的市場體系。住房金融市場不僅要有間接金融的信貸市場,也應(yīng)有直接融資的工具,不僅要有直接提供融資服務(wù)的一級市場,也要有分擔(dān)一級市場風(fēng)險(xiǎn)的二級市場,來解決住房貸款資金期限錯(cuò)配和流動性問題。同時(shí),住房金融的發(fā)展也要依存資本市場和貨幣市場的發(fā)展。三是發(fā)展組織體系。除了直接向客戶提供資金的金融機(jī)構(gòu)外,住房金融市場還應(yīng)包括與住房建設(shè)、交易、消費(fèi)等有關(guān)的機(jī)構(gòu)的參與,比如房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、貸款保險(xiǎn)(擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評級機(jī)構(gòu)等,形成市場風(fēng)險(xiǎn)和收益對稱、分擔(dān)機(jī)制等。
吳曉靈希望,通過與世界銀行開展合作,在借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn),建立、健全中國住房金融體系。學(xué)習(xí)和理解別國的經(jīng)驗(yàn)不僅要關(guān)注其成功的經(jīng)驗(yàn)和作法,更要汲取他們失敗的教訓(xùn),分析其成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律。在設(shè)計(jì)中國住房金融體系和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要立足于國情,充分考慮中國的社會、經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境,要遵循市場發(fā)展的客觀規(guī)律。既要制定整體規(guī)劃和戰(zhàn)略,有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),也要符合、順應(yīng)房地產(chǎn)市場階段性發(fā)展的要求,避免脫離實(shí)際,盲目冒進(jìn)。同時(shí),要把研究與工作有機(jī)結(jié)合起來。在研究制度和戰(zhàn)略時(shí),我們不僅要規(guī)劃好藍(lán)圖,設(shè)計(jì)好框架,更要明確階段性的任務(wù)和目標(biāo),要切合實(shí)際,符合市場發(fā)展需要。目前應(yīng)考慮以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,推動市場發(fā)展。
據(jù)了解,以住房分配貨幣化、供給市場化為主要特征的中國城鎮(zhèn)住房制度改革在二十世紀(jì)九十年代初啟動,1998年全面展開。住房金融隨之獲得迅猛發(fā)展,同時(shí)也顯現(xiàn)出一些不適應(yīng)住房市場發(fā)展的問題。從2004年開始,中國人民銀行就著手住房金融體系與戰(zhàn)略方面的研究,以期借鑒國際經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中國住房金融的全面、健康發(fā)展。此次研討會主要對住房金融體系建設(shè)的條件及其政策支持、住房金融的風(fēng)險(xiǎn)評估與防范、如何對中低收入人群住房需求提供金融支持等問題進(jìn)行了專題討論。本次研討活動將有助于中國有關(guān)部門借鑒國外成熟經(jīng)驗(yàn),理清思路,研究、擬定未來住房金融發(fā)展的整體框架。