中新網(wǎng)4月25日電   國(guó)家旅游局今天在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》簡(jiǎn)本。全文如下：

　　《中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》簡(jiǎn)本

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全國(guó)家處置中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作，維護(hù)國(guó)家利益，保障中國(guó)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全及其合法權(quán)益。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于中國(guó)公民出境旅游過程中生命財(cái)產(chǎn)受到損害或嚴(yán)重威脅的重大和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.4 工作原則

　　本預(yù)案遵循《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》明確的基本原則。同時(shí)，結(jié)合旅游應(yīng)急救助工作實(shí)際，堅(jiān)持如下原則：

　　(1)以人為本，救助第一。以保障出境旅游的中國(guó)公民生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)則，履行政府公共服務(wù)職能，盡力提供事前、事中和事后的必要應(yīng)急救助。

　　(2)迅速反應(yīng)，減少損失。事件發(fā)生后做到在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助和報(bào)告。根據(jù)需要，迅速動(dòng)員和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急救援力量，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。遵守國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)際條約，參照事發(fā)國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合協(xié)調(diào)，保證信息暢通，確保應(yīng)急措施到位。

　　(4)顧全大局，服從指揮。各相關(guān)部門和涉事單位要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)處理突發(fā)事件的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立大局意識(shí)，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證完成各項(xiàng)處置工作。

　　2 組織指揮體系和職責(zé)

　　中國(guó)公民出境旅游突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。處理重大和較大突發(fā)事件，啟用以下組織指揮系統(tǒng)。

　　2.1 部際聯(lián)席會(huì)議

　　中國(guó)公民出境旅游重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要啟動(dòng)境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

　　2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　中國(guó)公民出境旅游重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)外交部和國(guó)家旅游局成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院其它有關(guān)部門和相關(guān)省級(jí)人民政府參與組織協(xié)調(diào)。

　　2.3 部門職責(zé)

　　外交部和國(guó)家旅游局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救助、收集和發(fā)布有關(guān)信息、履行報(bào)告制度、組織和協(xié)調(diào)善后處理等應(yīng)急工作。各有關(guān)部門和地方積極參與，提供相應(yīng)的支持和保障。

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